（2021年3月17日在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)

第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

?

區(qū)長(zhǎng) ??馬 ?霄

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

?

2020年及“十三五”工作回顧

?

2020年是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%；完成地方財(cái)政收入4.07億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%和8.3%，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

果斷應(yīng)對(duì)，疫情防控精準(zhǔn)有效。第一時(shí)間啟動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，發(fā)布疫情防控指揮部令8次，夯實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”措施，嚴(yán)把防控“六關(guān)”，牢牢掌握了疫情防控主動(dòng)權(quán)。516個(gè)群防群控組織，逐戶逐人開展摸排登記管控，300支黨員先鋒隊(duì)、285個(gè)黨員志愿服務(wù)組織、4570名黨員下沉一線帶頭“作戰(zhàn)”，在大戰(zhàn)大考中彰顯初心使命。廣大企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，慷慨捐款捐物，累計(jì)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物180余萬(wàn)元。全區(qū)上下同心同向、依令而行，基層干部不懼艱險(xiǎn)、堅(jiān)守一線，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大企業(yè)全力以赴、共克時(shí)艱，人民群眾守望相助、理性應(yīng)對(duì)，合力取得新冠肺炎疫情防控“零確診、零感染”重要戰(zhàn)果。陳倉(cāng)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)疾控中心3個(gè)核酸檢測(cè)中心建成投用。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)扎實(shí)開展，一米線、分餐分筷、不食用野生動(dòng)物等文明健康生活方式深入人心，常態(tài)化疫情防控措施落地見效。

精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，狠抓政策、責(zé)任、工作三落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，扶貧政策全面落實(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件顯著改善，“兩不愁三保障”高線達(dá)標(biāo)?！吧鷳B(tài)+旅游+扶貧”模式持續(xù)發(fā)力，建成花椒、柴胡、紅豆杉和白皮松“四個(gè)十萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)基地，九龍山等扶貧景區(qū)帶動(dòng)1307人脫貧致富。投資1.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目238個(gè)?！暗谝粫洰a(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟”幫扶農(nóng)村專業(yè)合作社213個(gè)，有力帶動(dòng)西山特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)扶貧認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)16期，幫助銷售扶貧產(chǎn)品1.5億元。國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查高線達(dá)標(biāo)。23265戶84590人全部脫貧，55個(gè)貧困村全部出列，減貧任務(wù)全面完成，絕對(duì)貧困全面解決。赤沙鎮(zhèn)榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

高位推進(jìn)，“五大板塊”協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。陸港建設(shè)加力提速。陽(yáng)平鐵路物流基地一期投入運(yùn)營(yíng)，中亞國(guó)際貨運(yùn)專列成功發(fā)運(yùn)，中興路下穿箱涵工程啟動(dòng)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)路基本建成，物流樞紐承載功能不斷完善。工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。青島啤酒王子蘇打水、格瑞邁無(wú)紡布、豐盛建材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)?？萍脊I(yè)園區(qū)、周原工業(yè)園、縣功工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值171.1億元,增長(zhǎng)7%。城市品質(zhì)不斷提高。南環(huán)路等8條道路改造效果顯著，老啤酒廠東西廠區(qū)和東關(guān)小區(qū)等7個(gè)改造項(xiàng)目全面完成，城市顏值大幅提升。城市“綠蔭行動(dòng)”和美化亮化工程扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市建設(shè)和管理水平不斷提高。西山農(nóng)旅融合步伐加快。《西山農(nóng)旅融合示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制完成。“虢之國(guó)品·西山五美”創(chuàng)出品牌。舉辦首屆櫻桃采摘節(jié)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力農(nóng)民增收。“陳倉(cāng)西山柴胡”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。柴胡種植面積達(dá)到13萬(wàn)畝，形成了柴胡主導(dǎo)，豬苓、天麻等多種中藥材“一超多強(qiáng)”喜人局面。渭北塬區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。八戒生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范園、星昊休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園、國(guó)人菌業(yè)珍稀食用菌工廠化生產(chǎn)示范園領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鳳朝鴻豐等6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)定為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到9.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量18萬(wàn)噸。新栽水蜜桃、櫻桃等鮮雜果1560畝。生豬存欄達(dá)到24萬(wàn)頭。

項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。奧瑞金10億只易拉罐生產(chǎn)線等186個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資129.3億元，超額完成年度任務(wù)。世界500強(qiáng)正威集團(tuán)落戶我區(qū)，一期投資200億元的正威寶雞世界鈦都新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開工建設(shè)，“世界鈦都、中國(guó)鈦谷”建設(shè)邁出重大步伐?？偼顿Y20億元的牧原生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)?？偼顿Y10億元的中車時(shí)代軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)順利。謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目，用足用好項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)資金，為“十四五”儲(chǔ)備重大項(xiàng)目541個(gè)，總投資2443億元。全力爭(zhēng)取上級(jí)支持，年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金23.8億元，有力保障各項(xiàng)建設(shè)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目5批24個(gè)子項(xiàng)目，總投資12.9億元。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，主動(dòng)作為，全年招引總部企業(yè)48戶，位居全市前列。

鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》深入貫徹落實(shí)，勘界立標(biāo)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)巡查常態(tài)化、管理網(wǎng)格化。減煤、抑塵、控車、治源、禁燃等治理力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，PM2.5均值下降9.8%，空氣優(yōu)良天數(shù)增加9天。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)涉水企業(yè)和沿渭重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全方位排污監(jiān)管，沿渭排污口全部達(dá)標(biāo)，河道“四亂”問題徹底治理。虢鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和擴(kuò)容順利推進(jìn)。持續(xù)開展綠色陳倉(cāng)建設(shè)，全區(qū)森林覆蓋率增至51.4%。

傾力惠民，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)民生保障資金1.03億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6034人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.1萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力4.05萬(wàn)人。天悅小學(xué)、恒大小學(xué)如期開學(xué)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到97%。省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)作機(jī)制更加高效，區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)到98.2%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面整合，藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)落地見效，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作成效顯著，新建城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心17個(gè)。慕儀鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。文化惠民工程深入實(shí)施，開展送戲下鄉(xiāng)160場(chǎng)，播放公益電影4152場(chǎng)，群眾文化生活不斷豐富。區(qū)關(guān)工委被評(píng)為省級(jí)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。精神文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升，馬阿龍入圍陜西好人評(píng)選，甘強(qiáng)軍被評(píng)為市級(jí)道德模范，區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)獲得省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、涉惡集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革成效顯著，“四辦三服務(wù)”模式全省交流，企業(yè)服務(wù)專崗廣受好評(píng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策兌現(xiàn)工作走在全省前列。實(shí)行“1656”工作法，3月上旬規(guī)上企業(yè)全面復(fù)工，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)增長(zhǎng)。全年新增市場(chǎng)主體4038戶，增長(zhǎng)53%，增速位居全市第一。培育規(guī)上企業(yè)8戶、高新技術(shù)企業(yè)6戶、進(jìn)出口龍頭企業(yè)2戶。深入開展聯(lián)企幫扶活動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)1.4億元、社保費(fèi)6800萬(wàn)元，降低用電成本1376萬(wàn)元，為7戶企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)累計(jì)3800萬(wàn)元，幫助65戶企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金3029萬(wàn)元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為876戶企業(yè)發(fā)放貸款40億元。持續(xù)深化政務(wù)公開，依法公開政務(wù)信息2958條，辦理“12345”市民熱線3407件、市長(zhǎng)信箱市民來(lái)信182件、區(qū)長(zhǎng)信箱市民來(lái)信336件，辦結(jié)率100%。

各位代表，通過全區(qū)上下共同努力，2020年我們的工作走在全市前列，獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀縣區(qū)，同時(shí)榮獲大項(xiàng)目特別獎(jiǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官?；仡櫋笆濉?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的大力支持下，區(qū)政府矢志追趕超越，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.5%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.3%。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)增加值由2015年的46.8億元提高到2020年的86億元，年均增長(zhǎng)9.3%，高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心18個(gè)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)12項(xiàng)，我區(qū)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)區(qū)。北方動(dòng)力主產(chǎn)品發(fā)動(dòng)機(jī)亮相中華人民共和國(guó)成立70周年國(guó)慶閱兵。惠友金屬、金之力電子科技等36戶企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為全省唯一一家省級(jí)智能制造示范園。寶雞機(jī)器人智能制造研究院被認(rèn)定為陜西省制造業(yè)創(chuàng)新中心。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持糧為基礎(chǔ)，“菜果畜”為主導(dǎo)，中藥材為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，糧食種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，建成150個(gè)設(shè)施蔬菜、有機(jī)果品、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22戶、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證57個(gè)。我區(qū)被命名為全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，通關(guān)河村被命名為全國(guó)“一村一品”示范村。第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。九龍山成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，大水川成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)。五年來(lái)累計(jì)接待游客3102萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入208.7億元。成功舉辦西交會(huì)、跨采會(huì)、寶雞青島啤酒節(jié)，榮獲“陜菜之鄉(xiāng)”、省級(jí)電子商務(wù)示范區(qū)等榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的28.2%上升為2020年的34.5%。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快完善功能提升品質(zhì)品位，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積擴(kuò)大到14.8平方公里，綠地率達(dá)到35.5%，人均公園綠地面積11.3平方米。人均住房面積從20平方米增加到35.6平方米，供熱面積達(dá)到363萬(wàn)平方米。城市道路更加通暢，寶啤路、大眾路等16條道路建成投用，城市道路總里程從45.4公里增加到103公里，城市公交線路增加到14條，構(gòu)建起主城區(qū)10分鐘通達(dá)圈。城鄉(xiāng)居民安全飲水、行政村“雙通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，雙碌碡村榮獲“全國(guó)生態(tài)文化村”和“全國(guó)文明村”稱號(hào)，文廣村、東街社區(qū)、虢鎮(zhèn)中學(xué)分別榮獲全國(guó)文明村、全國(guó)文明社區(qū)、全國(guó)文明校園，齊東村等8個(gè)村入選陜西省美麗宜居示范村。翟家坡村等4個(gè)村被授予首屆“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，樹立大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，發(fā)展動(dòng)能明顯提升。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。陽(yáng)平鐵路物流基地、京東倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、保光新科等一批重大項(xiàng)目建成投用。成立深圳寶雞商會(huì)陳倉(cāng)分會(huì)、重慶寶雞商會(huì)陳倉(cāng)分會(huì)，積極開展委托招商。舉辦絲博會(huì)、智能制造產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等招商活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目377個(gè)，落實(shí)到位資金479.7億元。對(duì)上積極爭(zhēng)取，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金106.4億元，其中財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付從2015年的6.2億元增加到2020年的10.6億元，有力保障了各項(xiàng)建設(shè)。五年來(lái)，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目892個(gè)，完成投資650億元。總投資規(guī)模是“十二五”期間的3倍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出共建共享，民生福祉不斷增進(jìn)。就業(yè)服務(wù)體系日趨完善，全面實(shí)施技能培訓(xùn)全覆蓋惠民工程，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)27210人。持續(xù)增加城鄉(xiāng)教育資源供給，新建幼兒園14所、中小學(xué)校2所，教育質(zhì)量位居全市前列。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)，被省政府命名為省級(jí)“雙高雙普”達(dá)標(biāo)區(qū)。全區(qū)每千人床位數(shù)由3.6張?jiān)黾拥?.72張、每千人擁有醫(yī)生數(shù)由1人增加到2.06人，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，陳倉(cāng)醫(yī)院躋身全國(guó)重點(diǎn)支持的500家綜合醫(yī)院行列，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院榮獲“陜西杰出中醫(yī)醫(yī)院”稱號(hào)。成功舉辦2屆國(guó)際馬拉松賽，全民健身活動(dòng)廣泛開展。聚焦“病殘”“孤老”“弱小”等特殊困難人群，累計(jì)核發(fā)民生保障資金7.02億元。188個(gè)退役軍人服務(wù)中心全面建成并規(guī)范化運(yùn)行?；鶎尤嗣裾{(diào)解委員會(huì)、法律工作者進(jìn)村服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信訪總量大幅下降，鞏家泉村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，群眾安全感顯著提升。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)加大互聯(lián)網(wǎng)金融秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法集資，風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，用實(shí)干體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”。嚴(yán)格依法行政，切實(shí)落實(shí)科學(xué)民主決策、政府投資、政務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督等制度，被評(píng)為全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。大力開展精文減會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，節(jié)省出來(lái)的錢全部用于民生建設(shè)，政府帶頭過緊日子，讓老百姓過好日子。把狠抓落實(shí)作為政府工作的第一準(zhǔn)則，推行“一線工作法”，在一線協(xié)調(diào)解決問題，在一線推動(dòng)工作落實(shí)。自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委和社會(huì)輿論監(jiān)督，339件人大代表建議、708件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深化“放管服”改革，147項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中審批，200項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到96%，農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)三大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革全面完成。

同時(shí)，通訊、氣象、廣電、郵政等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、兵役等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各行各業(yè)立足本職、履職盡責(zé)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

五年砥礪前行，五年追趕超越，奠定了“五大板塊”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開啟了陳倉(cāng)崛起的嶄新篇章。成績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、政法干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持陳倉(cāng)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)過去五年發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)要求和人民期盼相比，我們的工作還有不小差距，還存在一些突出問題：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，有效財(cái)源增長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱。二是城市建設(shè)欠賬較多，總體功能不完善，城市形態(tài)不優(yōu)、品質(zhì)不高。三是土地、資金等要素依然趨緊，破解發(fā)展瓶頸的辦法不多。四是一些干部思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新時(shí)代要求仍然存在較大差距，本領(lǐng)恐慌和能力不足問題依然突出等。這些問題今后工作中我們必須正確面對(duì)，積極破解，全方位提升發(fā)展質(zhì)量，努力讓人民滿意。

?

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

?

“十四五”時(shí)期，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在新時(shí)代追趕超越中爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)陳倉(cāng)崛起的關(guān)鍵五年?！笆奈濉睍r(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是戰(zhàn)略主題，創(chuàng)造高品質(zhì)生活是根本目的，實(shí)現(xiàn)高效能治理是堅(jiān)強(qiáng)保障。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力加速釋放，新基建、新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新變化，為我區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。時(shí)隔五年，習(xí)近平總書記再次來(lái)陜考察并發(fā)表重要講話，增強(qiáng)了我們加快追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。陳倉(cāng)是寶雞建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群城市和關(guān)中平原城市群副中心城市的主陣地，是鳳翔撤縣設(shè)區(qū)后寶雞城區(qū)的地理中心，擁有陸港新城、會(huì)展中心“兩大組團(tuán)”，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益凸顯。廣大干部群眾人心思齊、人心思進(jìn)的拼搏精神，正威集團(tuán)、中車時(shí)代、牧原集團(tuán)等龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)，為陳倉(cāng)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照區(qū)委三屆十三次全會(huì)的總體部署，在“十四五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱。“一”是發(fā)展目標(biāo)，就是以陳倉(cāng)崛起為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，改革開放邁出新步伐，生態(tài)文明達(dá)到新水平，民生福祉邁上新臺(tái)階，社會(huì)治理取得新成效，奮力譜寫陳倉(cāng)新時(shí)代追趕超越新篇章。“五”是發(fā)展路徑，就是統(tǒng)籌推進(jìn)陸港新城、工業(yè)園區(qū)、城市城區(qū)、西部山區(qū)、渭北塬區(qū)“五大板塊”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。“六”是發(fā)展定位，就是加快建設(shè)開放新城、文旅名城、宜居美城，建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市核心承載區(qū)，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)陳倉(cāng)力量。“八”是發(fā)展任務(wù)，就是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興、基建賦能、民生保障、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理和開放創(chuàng)新八大工程，確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)落地。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)筑深度融合新格局。按照功能明確、特色突出、區(qū)域協(xié)調(diào)原則，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、城旅融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，遵循“五大板塊”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展路徑，構(gòu)建“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)并進(jìn)”的城鄉(xiāng)空間格局。到2025年，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展至20平方公里，城市人口增加至30萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新核心地位，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足陳倉(cāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流三大百億產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)全域旅游、食品飲料、生物醫(yī)藥三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力支撐陳倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.5:55.4:35.1。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。到2025年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)專用糧食面積5萬(wàn)畝以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.8:1以上，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。

四是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增加追趕超越新動(dòng)力。搶抓國(guó)家支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以建設(shè)互聯(lián)互通、綠色智能、安全高效設(shè)施為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、智能電網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)陳倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路等級(jí)化，建立城鄉(xiāng)一體化的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立立體感知、廣泛互聯(lián)的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。

五是增進(jìn)民生福祉，共建共享美好新生活。堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2025年，全區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到100%，基本達(dá)到職普均衡發(fā)展；陳倉(cāng)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成三級(jí)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)健身組織全覆蓋。

六是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，建設(shè)綠色美麗新陳倉(cāng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，守住自然生態(tài)安全邊界，統(tǒng)籌“山水林田湖草”治理，建設(shè)“生態(tài)陳倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。到2025年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，單位GDP能耗累計(jì)下降10%以上，實(shí)現(xiàn)渭河陳倉(cāng)段出境斷面水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率100%、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

七是堅(jiān)持依法治區(qū)，提升現(xiàn)代化治理新能力。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

八是深化開放創(chuàng)新，激發(fā)陳倉(cāng)發(fā)展新活力。把開放創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)開放，積極融入新發(fā)展格局，努力打造寶雞對(duì)外開放新高地。到2025年，全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心達(dá)到40個(gè)以上，建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家。

到“十四五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%左右，地方財(cái)政收入年均增速保持在5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%以上，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別增長(zhǎng)7.6%和8.8%以上。

各位代表，實(shí)現(xiàn)陳倉(cāng)崛起需要上下一心，共同努力。當(dāng)前陳倉(cāng)的發(fā)展正處在最重要的關(guān)頭，機(jī)遇稍縱即逝。我們一定要秉持“越是艱險(xiǎn)越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，比學(xué)趕超、奮發(fā)有為、苦干實(shí)干，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，創(chuàng)造出無(wú)愧歷史、不負(fù)人民的新輝煌！

?

2021年政府主要工作

?

今年是“十四五”開局之年，也是新時(shí)代追趕超越的關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委三屆十三次全會(huì)的總體部署，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，聚焦“五大板塊”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造寶雞最具發(fā)展活力新城區(qū)，確?！笆奈濉卑l(fā)展高點(diǎn)起步、良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和8.8%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全力做好以下工作：

一、聚焦“五大板塊”，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

加快陸港新城開放步伐，打造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新高地。立足“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，主動(dòng)融入共建“一帶一路”大格局，編制好陸港新城發(fā)展規(guī)劃，打造西部開放新高地。提升港口功能。啟動(dòng)陽(yáng)平鐵路物流基地海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)鋼材分撥中心建設(shè)。全力爭(zhēng)取開通寶西歐國(guó)際專列，推動(dòng)國(guó)際專列常態(tài)化。加強(qiáng)與寶雞綜合保稅區(qū)、會(huì)展中心、空港新城功能互補(bǔ)、同頻共振，共同致力于建設(shè)覆蓋廣泛、立體完善的綜合型現(xiàn)代物流樞紐。做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電商物流、港口物流、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等商貿(mào)物流領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，加快推進(jìn)華譽(yù)智慧冷鏈物流園建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)重大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)西寶高速陸港出入口建設(shè)，加快中興路建設(shè)，積極推進(jìn)陸港大道提升改造。全力配合關(guān)中環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)與物流大道互聯(lián)互通。加快陸港小區(qū)保障房項(xiàng)目進(jìn)度，完成虢鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和擴(kuò)容，謀劃建設(shè)陸港新城污水處理廠，加快給排水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。

加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高端裝備制造聚集區(qū)。堅(jiān)持實(shí)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，形成企業(yè)、人才、政府共同發(fā)力推動(dòng)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造投資年增速30%以上。積極爭(zhēng)取更多中省技改專項(xiàng)資金支持，加快北方動(dòng)力、群力電工等企業(yè)設(shè)備更新、工藝創(chuàng)新，創(chuàng)建老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策，支持企業(yè)加快“高精尖缺”對(duì)口專業(yè)人才引進(jìn)。主動(dòng)開展“校地”合作，推廣科技工作室，加快院士專家工作站建設(shè)。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。以正威集團(tuán)為龍頭，全力加快正威寶雞銅基及鈦合金新材料項(xiàng)目、瑞熙鈦業(yè)航空級(jí)鈦材生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)；以中車時(shí)代為龍頭，做大做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)；以青島啤酒為龍頭，做大做強(qiáng)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)；以中國(guó)航天科工集團(tuán)第六研究院四十一所、機(jī)器人研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)；以北方動(dòng)力、群力電工等老工業(yè)基地為依托，做大做強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；以吉利、陜汽商用等車企配套為牽引，做大做強(qiáng)汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)十大行動(dòng)，做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，打造“‘陳’信辦”政務(wù)服務(wù)品牌。全力推動(dòng)審批事項(xiàng)下沉、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)貫通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上行政許可事項(xiàng)全區(qū)通辦。加快政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下全面融合，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步優(yōu)流程、減材料、壓時(shí)間、降成本，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。常態(tài)化召開企業(yè)家座談會(huì)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增加普惠金融服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施直接惠及市場(chǎng)主體。

加快城市城區(qū)品位提升，打造渭河沿線上的明星之城。著眼共享發(fā)展，對(duì)標(biāo)關(guān)中平原城市群副中心城市目標(biāo)定位，加快陳倉(cāng)“西接、東擴(kuò)、南融、北跨”步伐，突出新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，進(jìn)一步完善城市功能，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。建設(shè)活力城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)育才苑、陳倉(cāng)中路、東陽(yáng)商業(yè)綜合體建設(shè)，加快實(shí)施南環(huán)路鉑悅府二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施水蓮寨片區(qū)改造。全力推進(jìn)正威西北總部建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。搭建平臺(tái)，促進(jìn)鑫悅城、大明酒店用品城招商運(yùn)營(yíng)，支持金谷廣場(chǎng)、千渭星都匯提檔升級(jí)，加快高品質(zhì)、智慧化、融合型商貿(mào)街區(qū)建設(shè)。實(shí)施更新行動(dòng)。完成虢磻路跨鐵路大橋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道北片區(qū)與東門商業(yè)圈的互聯(lián)互通。全力保障陳倉(cāng)、清溪、虢鎮(zhèn)三座渭河大橋建設(shè)，實(shí)施業(yè)校巷、新城中路等13個(gè)道路改造工程，啟動(dòng)虢蔡路、北環(huán)路拓寬改造，完成南環(huán)路東段道路提升工程。加快實(shí)施青島啤酒南北生活區(qū)、東門十字西南片區(qū)舊城改造，啟動(dòng)實(shí)施車站片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成東大街、馮家山水庫(kù)家屬院等7個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造。全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成3000套年度建設(shè)任務(wù)。提高治理水平。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)建筑高度、天際線、第五立面、城市色彩等管控，編制好城市風(fēng)貌管控規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，重點(diǎn)做好居住小區(qū)、城中村生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)。加快生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾收運(yùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)建成區(qū)機(jī)械一體化保潔。持續(xù)推進(jìn)城市“綠蔭行動(dòng)”，以公園廣場(chǎng)、主干道路、城市出入口為重點(diǎn)，打造綠地景觀小品，提升城市品質(zhì)。依托網(wǎng)格化、數(shù)字化管理平臺(tái)，健全完善城市應(yīng)急管理體制機(jī)制，打造韌性城市。

加快西部山區(qū)綠色發(fā)展，打造農(nóng)旅融合示范區(qū)。挖掘自然生態(tài)、歷史文化兩種資源，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好“生態(tài)+”“旅游+”兩篇文章，推動(dòng)綠色發(fā)展。壯大西山特色產(chǎn)業(yè)。依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌，大力發(fā)展“三果三畜三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在西部山區(qū)柴胡“十萬(wàn)畝”特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)柴胡產(chǎn)業(yè)基地，打造北柴胡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量建設(shè)花椒種植基地，逐步實(shí)現(xiàn)花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)揮鳳閣嶺蘋果輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大蘋果種植業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)“虢之國(guó)品·西山五美”品牌，提高西山農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。提升核心景區(qū)品質(zhì)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流景區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，把大水川、九龍山、靈寶峽景區(qū)打造為西北旅游首選目的地。支持九龍山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，支持大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。啟動(dòng)吳山景區(qū)開發(fā)，實(shí)施吳山旅游專線建設(shè)，深入發(fā)掘吳山歷史文化、森林、旅游資源，把西鎮(zhèn)吳山建設(shè)成為自然與社會(huì)、文化與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的旅游勝地。積極推進(jìn)陳倉(cāng)游客服務(wù)中心、一體化智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。唱響西山文化、發(fā)展民俗產(chǎn)業(yè)，加快香泉孫家村農(nóng)旅融合示范村，坪頭庵里村民宿體驗(yàn)園、大灣河村史館，縣功陳家莊農(nóng)業(yè)游基地建設(shè)。引導(dǎo)、扶持村集體和農(nóng)戶因地制宜發(fā)展民俗游，精心打造一批農(nóng)旅融合示范村。依托旅游景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭兩個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)。依托景區(qū)大力開展旅游活動(dòng)周，辦好生態(tài)馬拉松賽事，聚集人氣帶動(dòng)商氣。加大西山農(nóng)特產(chǎn)品推介力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品展銷與旅游觀光有機(jī)結(jié)合，健全旅游聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，助力農(nóng)民增收。

加快渭北塬區(qū)提質(zhì)增效，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。以加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。提升設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量。按照適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)思路，推廣“大田托管”集中經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成陳倉(cāng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示廳，抓好綠豐源一二三產(chǎn)融合、國(guó)人菌業(yè)深加工項(xiàng)目建設(shè)。支持陜汽華臻、八戒農(nóng)牧設(shè)施蔬菜、賈村水蜜桃基地建設(shè)，成立陳倉(cāng)區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造寶雞近郊菜籃子供應(yīng)基地。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增千億斤糧食產(chǎn)能提升項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、糧食機(jī)械化生產(chǎn)能力提升等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)牧原生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；叨嘶l(fā)展。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保糧食安全。按照“穩(wěn)定面積、提升單產(chǎn)、調(diào)優(yōu)品種、優(yōu)質(zhì)專用”的發(fā)展思路，以渭北塬區(qū)為重點(diǎn)，穩(wěn)定小麥種植面積，擴(kuò)大雜糧種植面積，確保全年糧食播種面積60萬(wàn)畝以上。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理和開發(fā)利用，建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)小麥育種基地，夯實(shí)糧田“命根子”。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，保持現(xiàn)有各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作機(jī)制不變，持續(xù)推動(dòng)工作向更高層次開展。實(shí)施“四三四”監(jiān)測(cè)預(yù)警防返貧工作機(jī)制，設(shè)置區(qū)、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象“紅黃綠”三色管理，抓實(shí)抓細(xì)“每周監(jiān)測(cè)、半月研判、每月評(píng)估、季度分析”四步監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早幫扶，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。以全區(qū)11個(gè)集中安置區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶，不斷完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌用好公益性崗位，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)生活。持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。抓好規(guī)劃項(xiàng)目、政策舉措、工作體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、考核機(jī)制“五個(gè)銜接”，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣功等6鎮(zhèn)實(shí)施配電網(wǎng)改造工程，提升農(nóng)村供電能力。在賈村等10個(gè)鎮(zhèn)修建通村公路25公里，積極推進(jìn)農(nóng)村道路安防工程。健全完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)通村公路“路長(zhǎng)制”，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全力做好通關(guān)河水庫(kù)建設(shè)配合保障工作。推動(dòng)區(qū)自來(lái)水公司運(yùn)行改革，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，加快設(shè)備換代升級(jí)，擴(kuò)大供水覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。建設(shè)赤沙西馮村等20個(gè)村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。完善自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，深入發(fā)掘鄉(xiāng)賢文化、民俗文化，以北坡森林公園、改革先鋒何載事跡展館、西秦村史館為節(jié)點(diǎn)，管好用好村史館、農(nóng)家書屋、道德講堂，傳承歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶。發(fā)揮好“紅黑榜”“紅白理事會(huì)”等制度作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹時(shí)代新風(fēng)，讓農(nóng)村既有環(huán)境之秀，更有風(fēng)尚之美。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民，年內(nèi)發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、農(nóng)民合作社40個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。各鎮(zhèn)街在年內(nèi)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村1-2個(gè)。

三、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，注入高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力

擴(kuò)大有效投資增動(dòng)力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，用高質(zhì)量項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。樹立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招大商導(dǎo)向，緊盯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)取、落地、建設(shè)四個(gè)環(huán)節(jié)，全程做好服務(wù)保障。抓好正威集團(tuán)、中車時(shí)代等12個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成年度投資143億元的189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。用好300萬(wàn)元項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)基金，緊跟中省政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新材料、5G通訊、“兩新一重”等新產(chǎn)業(yè)新基建，著力厚儲(chǔ)備，謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目，年內(nèi)謀劃項(xiàng)目不少于1000個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不少于150個(gè)?？茖W(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化土地要素保障，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，規(guī)范實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，加大批而未供和閑置土地處置力度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。強(qiáng)化融資服務(wù)，加快融資平臺(tái)整合升級(jí)工作，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)?；?。實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制和重大項(xiàng)目督辦機(jī)制，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化招商引資增潛力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，招商引資第一要事。利用西洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周等招商平臺(tái)，加強(qiáng)陳倉(cāng)宣傳推介，全方位提升我區(qū)知名度和影響力。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，將“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，圍繞新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流、食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取委托招商、以商招商等方式精準(zhǔn)招商。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金120億元，省際到位資金100億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)1-2戶、投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)外資企業(yè)1-2戶。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，持續(xù)做好總部企業(yè)招引工作，切實(shí)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多總部企業(yè)落戶陳倉(cāng)。對(duì)注冊(cè)落地的總部企業(yè)跟蹤做好服務(wù)保障，讓企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)、安心發(fā)展。

促進(jìn)商貿(mào)繁榮增活力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。全力推進(jìn)樂萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，供銷大廈商場(chǎng)升級(jí)改造。深化商貿(mào)主題消費(fèi)活動(dòng)，依托會(huì)展中心，激活會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦好跨采會(huì)、鈦博會(huì)、機(jī)器人博覽會(huì)等展覽展會(huì)，全力辦好寶雞第八屆青島啤酒節(jié)，刺激和拉動(dòng)消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范培育網(wǎng)紅直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物新業(yè)態(tài)，打造秦香人家等一批農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。落實(shí)外貿(mào)企業(yè)扶持政策，支持瑞熙鈦業(yè)、大地紡織等外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)8戶以上。

四、守護(hù)綠水青山，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

守住生態(tài)環(huán)境底線。著力遏制污染增量，消除污染存量，持續(xù)打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。抓好工業(yè)廢氣、建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙、車輛尾氣、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固提升“散亂污”整治成果，深化工業(yè)污染源治理，推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加大沿渭排污口監(jiān)管力度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保主要水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行檢測(cè)制度。

推進(jìn)綠色陳倉(cāng)建設(shè)。宣傳貫徹落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加快推進(jìn)秦嶺生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)劃界工作，開展常態(tài)化巡查檢查，嚴(yán)厲打擊破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。統(tǒng)籌開展渭河流域水生態(tài)修復(fù)治理，加快實(shí)施小水河防洪治理工程，完成赤沙、香泉、坪頭河堤治理項(xiàng)目。實(shí)施坪頭鎮(zhèn)綠色礦山治理。全力推進(jìn)虢鎮(zhèn)北坡森林公園生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)虢蔡路等重點(diǎn)路段綠化提升，深入實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化，年內(nèi)完成造林2萬(wàn)畝、植樹200萬(wàn)株。

補(bǔ)齊人居環(huán)境短板。編制鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善多渠道資金投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。做好縣功污水處理廠項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)新運(yùn)行模式，發(fā)揮已建成的農(nóng)村污水處理廠作用。深入推進(jìn)廁所革命，探索農(nóng)村改廁與生活污水治理一體化推進(jìn)新路子，實(shí)現(xiàn)慕儀、周原無(wú)害化衛(wèi)生廁所整鎮(zhèn)推進(jìn)目標(biāo)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率提高10%。推行農(nóng)村生活垃圾有償處理機(jī)制。強(qiáng)化秸稈綜合利用、畜禽糞污無(wú)害化處理等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平。加大鐵路、公路、河湖沿線及城市、省際、景區(qū)周邊的環(huán)境整治力度，持續(xù)提升村容村貌，年內(nèi)打造市級(jí)人居環(huán)境整治示范樣板村5個(gè)。

五、持續(xù)改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成效成果

增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為最大的民心工程，開展“擴(kuò)渠道、提技能、促創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育，加快高技能人才培養(yǎng)。積極搭建供需平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)人。健全退役軍人服務(wù)保障機(jī)制，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、權(quán)益維護(hù)等方面開展精細(xì)化服務(wù)，增強(qiáng)退役軍人獲得感幸福感。落實(shí)好醫(yī)療保障待遇各項(xiàng)政策和各類低收入困難群眾社會(huì)救助政策。倡導(dǎo)志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)救助。開展好送戲下鄉(xiāng)等公益文化活動(dòng)，利用好區(qū)文化館、圖書館，鎮(zhèn)街文化站和村社區(qū)文化活動(dòng)室，開展群眾性文化活動(dòng)，打造公益性文化品牌，不斷滿足人民群眾文化生活需要。提高文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)田野文物巡查，更大力度做好文物保護(hù)工作。

增加公共服務(wù)供給。加快發(fā)展康養(yǎng)、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，推進(jìn)生活類服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。深入開展健康陳倉(cāng)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。保障好市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院建設(shè)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息化管理，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力提升。嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，做好常態(tài)化疫情防控工作。新建西街社區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)和日間照料中心，完成中心敬老院和西山敬老院改造提升。積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)南環(huán)路小學(xué)建設(shè)，積極推進(jìn)恒大小學(xué)二期、千渭初中改擴(kuò)建，完成中小學(xué)校操場(chǎng)軟化提升工程。以渭河百里畫廊為軸線，提升渭河生態(tài)公園建設(shè)管理水平，打造渭河沿線休閑健身長(zhǎng)廊。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第四屆陳倉(cāng)區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，全力做好全運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)配合保障工作，推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

增強(qiáng)社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，健全網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理和網(wǎng)上回訪制度，暢通社情民意反映渠道，持續(xù)推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，提升“四率一占比”。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化食品安全日常檢查和重點(diǎn)巡查，提升食品安全監(jiān)管效能，守護(hù)好人民群眾舌尖上的安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急管理網(wǎng)格化，夯實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。健全完善掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，加大社會(huì)治安防控力度，加快雪亮工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“盜搶騙”等違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。

各位代表，2021年，區(qū)政府將投資6.58億元，著力為全區(qū)人民辦好十件實(shí)事：一是總投資2.2億元，建設(shè)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科樓，建成區(qū)疾控中心公衛(wèi)應(yīng)急檢驗(yàn)綜合樓。二是投資1.2億元，實(shí)施南環(huán)路排水管網(wǎng)改造工程。三是投資8600萬(wàn)元，實(shí)施東西大街特色街區(qū)改造工程。四是投資5400萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程14處，實(shí)施小水河香泉、赤沙、坪頭段防洪工程，實(shí)施渭河干流坪頭段防護(hù)工程。五是投資4500萬(wàn)元，新建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、千渭初中教學(xué)樓，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、學(xué)前教育等16個(gè)項(xiàng)目。六是投資3800萬(wàn)元，實(shí)施縣功、赤沙等6個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成周原東王村等10個(gè)村組老舊供電設(shè)備升級(jí)改造。七是投資3500萬(wàn)元，在周原、慕儀建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，提升耕地增產(chǎn)能力。八是投資2800萬(wàn)元，實(shí)施十二類國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目全覆蓋。九是投資2000萬(wàn)元，重建坪頭公鐵立交橋，實(shí)施新街鎮(zhèn)柳巷村水毀橋梁修復(fù)項(xiàng)目，打通西寶中線千渭光芒村與建國(guó)路之間的“斷頭路”。十是投資1200萬(wàn)元，建設(shè)慕儀齊西二村等20個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提升村級(jí)便民服務(wù)設(shè)施水平。

?

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為。我們一定要不負(fù)習(xí)近平總書記殷殷囑托和全區(qū)人民的信任與期盼，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力干出新業(yè)績(jī)、做出新貢獻(xiàn)，建設(shè)人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不折不扣抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

依法行政守規(guī)矩。嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政府決策執(zhí)行守信踐諾、誠(chéng)信履約工作制度，提高政府公信力。大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，重視監(jiān)察、司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《辦理人大建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》，壓實(shí)責(zé)任，提高建議提案辦理質(zhì)量。

為民服務(wù)解難題。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，時(shí)刻把群眾和企業(yè)安危冷暖放在心上，深入了解常態(tài)化疫情防控下群眾和企業(yè)的急難愁盼，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠企利民政策，把更多的資金投向民之所需、所急、所盼，用政府的緊日子保障群眾的好日子。暢通政府網(wǎng)站留言等政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和企業(yè)訴求，下茬解決各類堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保件件回應(yīng)、落地有聲。

擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，常到基層抓落實(shí)，常進(jìn)工地想辦法，常赴一線解難題。踐行“馬上就辦、辦實(shí)辦好”工作承諾，對(duì)每項(xiàng)工作細(xì)化任務(wù)、量化進(jìn)度，明確時(shí)限、壓茬推進(jìn)。將招大商、干項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺，勇于履責(zé)于行，敢于突破瓶頸，每年要干成幾項(xiàng)在中省有榮譽(yù)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、社會(huì)口碑好的特色亮點(diǎn)工作，用實(shí)干實(shí)績(jī)贏得群眾的支持擁護(hù)。

勤政廉潔做表率。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的工作作風(fēng)，整治“庸懶散慢虛粗”等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施要求，大力精文減會(huì)，整合各類檢查督查，騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、抓發(fā)展。厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，最大限度壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地利用等重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，守好廉潔自律底線，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

各位代表！“十四五”發(fā)展序幕已經(jīng)拉開，陳倉(cāng)崛起光榮使命催人奮進(jìn)，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，聚焦“五大板塊”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，奮力譜寫陳倉(cāng)新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！