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（2023年1月10日在寶雞市陳倉區(qū)

第四屆人民代表大會第二次會議上）

馬小鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2022年政府工作回顧

剛剛過去的2022年，是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最復(fù)雜、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一系列超預(yù)期因素以及由此帶來的兩難多難問題，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成績。

——主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，同比增長4.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10%。

——發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。全年凈增市場主體2096戶，新培育“五上”企業(yè)40戶，高新技術(shù)企業(yè)10戶，科技型中小企業(yè)40戶，小微企業(yè)587戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額2.3億元。

——城市品質(zhì)不斷提升。群眾期盼多年的虢鎮(zhèn)火車站片區(qū)改造全面啟動，50個老舊小區(qū)舊貌換新顏。新建科技二路等7條道路，提升改造工會巷等9條道路，隴海北路西段等5條斷頭路貫通。

——鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。全年糧食產(chǎn)量22.18萬噸。投入財政銜接資金1.42億元，實施165個項目。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益全部達(dá)到5萬元以上，9個村集體經(jīng)濟(jì)組織收益過百萬。

——民生福祉更加殷實。發(fā)放各類民生保障資金1.01億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6929人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.9萬人。新增學(xué)位1080個。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7%。

一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、實業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，銅、鈦及鈦合金、食品飲料、新型建材等產(chǎn)業(yè)鏈形成集聚規(guī)模。設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金，啟動省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一區(qū)三園”總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。正威新材料科技城等32個工業(yè)重點項目完成年度建設(shè)任務(wù)，瑞熙鈦業(yè)等20個工業(yè)技改擴(kuò)能項目建成投產(chǎn)，工業(yè)投資增速和技改投資增速分別達(dá)到63.3%和178%，位列全市第一方陣。深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，與西交大、哈工大等科研院校搭建技術(shù)交流平臺，組建院士專家工作站、博士后工作站各1個。秦川格蘭德獲批省級“揭榜掛帥”項目，虢西磨棱機(jī)入選省級隱形冠軍、“頭羊計劃”培育庫，群力電工、北方動力分別榮獲省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，瑞熙鈦業(yè)等4戶企業(yè)單項產(chǎn)品榮獲“陜西工業(yè)精品”。我區(qū)被確定為全省首批規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋試點縣區(qū)。堅持把政策加力作為策略先手，出臺穩(wěn)增長45條、支持企業(yè)發(fā)展15條，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項資金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，建立企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制。全年累計為5402戶企業(yè)退稅1.56億元，為重點企業(yè)爭取省市獎勵資金1387萬元。

一年來，我們戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險，社會大局安全穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，全區(qū)“一盤棋”、把握時度效，系統(tǒng)推進(jìn)“防輸入、早發(fā)現(xiàn)、強(qiáng)應(yīng)急、提能力”，建立“提級指揮、專班運(yùn)作、現(xiàn)場調(diào)度”等工作機(jī)制，果斷高效撲滅了聚集性疫情和散發(fā)疫情。因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控策略，精準(zhǔn)精細(xì)落實二十條和新十條等優(yōu)化措施，不斷強(qiáng)化分級分類診療方案，千方百計增加藥品供應(yīng)、提高救治能力，實現(xiàn)防控政策有序銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。扎實開展安全生產(chǎn)百日行動專項整治，排查整改隱患925處，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。建成全市首家“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，多元化解矛盾糾紛，初信初訪化解率達(dá)100%。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我區(qū)召開，慕儀鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗入選全國基層治理創(chuàng)新典型案例，省內(nèi)唯一。區(qū)市場監(jiān)管局榮獲全省法治建設(shè)先進(jìn)集體。

一年來，我們重鞏固，促銜接，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。高質(zhì)量完成省級鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督辦任務(wù)。實施“萬企興萬村”行動，全區(qū)170戶民營企業(yè)與157個行政村結(jié)對聯(lián)建，確定村企共建項目75個。在全市率先成立鄉(xiāng)村振興（扶貧）資產(chǎn)管理公司，探索資產(chǎn)管理新模式。實施“1434”防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對561戶1810名監(jiān)測對象落實針對性幫扶措施。扎實推進(jìn)避災(zāi)搬遷，首批142戶618人簽訂購房協(xié)議。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，建成秋糧試驗田900畝，擴(kuò)種秋糧24.94萬畝。承辦全市“戰(zhàn)三夏、助三農(nóng)”活動。村集體兜底擴(kuò)種秋糧和抗旱保苗、農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟等工作被新華社報道，零差價農(nóng)資服務(wù)工作經(jīng)驗在全市推廣。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成萬畝花椒示范園2個，擴(kuò)種柴胡1.2萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜9300畝，牧原種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，全區(qū)大家畜、生豬存欄分別達(dá)到5.86萬頭和26.5萬頭。常態(tài)化抓好人居環(huán)境整治，完成衛(wèi)生廁所改造2003座。開展村莊清潔行動，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車255輛，垃圾桶3060個。我區(qū)成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，周原鎮(zhèn)獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，賈村鎮(zhèn)獲評全省耕地保護(hù)激勵單位，陳倉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，東關(guān)街道西秦村、香泉鎮(zhèn)王家莊村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，慕儀鎮(zhèn)齊西村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。

一年來，我們重品質(zhì)、優(yōu)管理，城市建設(shè)提速加力。8大類28個城市建設(shè)重點項目全面完成年度建設(shè)任務(wù)，虢鎮(zhèn)、清溪渭河大橋建成通車，陳倉大橋、虢磻路跨隴海鐵路立交橋建設(shè)順利推進(jìn)。寶啤路東段等7條道路竣工投用，新城二路、市場路等9條道路完成提升改造，城市通行能力進(jìn)一步提升。S104陳倉段、隴海北路全線貫通，解決了多年來想打通而未打通的難題。克服重重困難全力推進(jìn)虢鎮(zhèn)火車站片區(qū)拆遷改造，累計拆遷12萬平方米，歷史性地結(jié)束了全市最后一片鐵路棚戶區(qū)，虢鎮(zhèn)火車站動集動車組開通運(yùn)行，虢鎮(zhèn)城區(qū)正式邁入“動車時代”。清水灣小區(qū)、陸港新城小區(qū)公租房基本建成，新增公租房3560套。9大類46個城市品質(zhì)提升項目積極推進(jìn)，建成口袋公園4個，公廁5座，城區(qū)生活垃圾分類處理體系初步形成。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，實現(xiàn)城市管理常態(tài)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化。

一年來，我們優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)整治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，啟動實施“數(shù)字秦嶺”建設(shè)，實現(xiàn)“空天地人”全方位管控。從嚴(yán)從實從細(xì)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，扎實開展夏季臭氧和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，完成1480戶農(nóng)村清潔能源替代，減煤、抑塵、控車、治源、禁燃等治理力度不斷加大，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5濃度四區(qū)改善排名第一。全面落實河湖長制，深入開展砂石資源管理聯(lián)合執(zhí)法行動，實施渭河入河口生態(tài)環(huán)境綜合整治、金陵河流域綜合治理等項目。全面推動林長制工作，完成造林綠化面積2.37萬畝，建成林長制主題公園2處。我區(qū)成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”，大水川林區(qū)榮獲省級自然科學(xué)體驗基地和省級森林康養(yǎng)基地稱號。

一年來，我們抓項目、聚動能，發(fā)展后勁更加充足。全力向上爭資金、爭項目、爭政策，全年爭取中省市資金24億元，承辦全市重點項目觀摩2次，舉辦項目集中開工活動3次。216個重點項目超額完成年度投資任務(wù)，大豐LNG儲氣調(diào)峰、毅武面粉生產(chǎn)線等199個項目建成投用。大莊里抽水蓄能電站項目通過國家預(yù)可研評審。全面推進(jìn)全員招商，出臺招商引資十二條措施，設(shè)立北京、重慶等6個招商聯(lián)絡(luò)處，赴外省開展拜促活動20余次，舉辦大型招商引資推介專場活動4場，實現(xiàn)“月月有招商拜訪、季季有推介簽約”。全年累計落實招商引資項目68個，實現(xiàn)到位資金157.3億元，完成利用外資2170萬美元，引入外商直接投資500萬美元，為全市唯一完成FDI縣區(qū)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，為5654戶中小微企業(yè)提供貸款61.6億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善企業(yè)服務(wù)專崗運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程網(wǎng)辦和“一站式”辦理。

一年來，我們優(yōu)供給、惠民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。緊盯退役軍人、高校畢業(yè)生等群體開展“131”就業(yè)服務(wù)，跟蹤幫扶應(yīng)屆高校畢業(yè)生1322人。持續(xù)優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，撤并農(nóng)村中小學(xué)10所，建成博悅小學(xué)，建設(shè)3棟學(xué)校公寓樓，提升改造23所中小學(xué)操場。中考成績位居全市前列，“雙減”工作經(jīng)驗被教育部宣傳推廣，區(qū)特教學(xué)校在全國殘疾人云競賽中斬獲佳績。醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項目進(jìn)展順利。三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系全面建立。完成7個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造，千渭星城社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。廣泛開展全民健身活動，“萬步有約”精英賽全省第三。開展“樂享陳倉”等商貿(mào)活動30余場次，成功舉辦十大美食、十大文化活動、十大旅游活動、十大鄉(xiāng)村旅游示范村、十大農(nóng)家樂、十大民宿評選活動，有力支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費。省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過市級初審，區(qū)級游客服務(wù)中心、旅游集散中心建成投用。綠豐源農(nóng)旅融合示范園成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，坪頭鎮(zhèn)榮獲省級旅游特色名鎮(zhèn)，九龍山旅游公路入選全國“十大最美農(nóng)村路”。區(qū)文化館獲評國家一級文化館，為全市唯一獲評縣區(qū)級文化館。

一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推動黨中央決策部署和省市區(qū)委要求落地見效。深入推進(jìn)忠誠型、創(chuàng)新型、實干型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，扎實開展“解放思想找差距、改革創(chuàng)新破難題、再接再厲提效能”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，深入開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，建立“查擺問題-整改落實-情況反饋-總結(jié)評估”的閉環(huán)機(jī)制，確保查糾整改取得實效。主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，63件人大代表議案建議、149件政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實開展“基層減負(fù)年”活動，堅決整治形式主義、官僚主義。不斷加大審計監(jiān)督和政務(wù)公開力度，行政效能進(jìn)一步提升。

與此同時，通訊、廣電、郵政、供電、物價、檔案、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了新成績。

各位代表！這一年的進(jìn)步，每一步都不容易！這一年的收獲，每個人都了不起！凸顯著區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的同心奮斗，飽含著全區(qū)干部群眾勠力同心、攻堅克難的辛勤汗水，承載著社會各界同舟共濟(jì)、傾情支持的關(guān)心關(guān)懷。特別是面對世紀(jì)疫情，全區(qū)上下聞令而動、眾志成城，九千余名黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安干警、志愿者舍家忘我、沖鋒在前，全力與疫情抗?fàn)?、與時間賽跑，第一時間開展外防輸入、流調(diào)排查、隔離管控、核酸檢測等工作，共同筑起阻擊病毒的鋼鐵長城。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵、政法干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持陳倉發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨諸多困難和問題：首位產(chǎn)業(yè)聚集度不高，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實；財政收支矛盾突出，“三保”壓力大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在短板弱項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給與人民對美好生活的向往還有一定差距；政府系統(tǒng)一些干部思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不足，攻堅克難、狠抓落實的作風(fēng)還不過硬。對此，我們將不遮掩、不回避、不懈怠，直面困難問題，竭力攻克解決。

2023年政府主要工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入實施 “十四五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年，也是陳倉撤縣設(shè)區(qū)20年積淀發(fā)力、闊步前行奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新起點。做好今年各項工作意義重大、責(zé)任重大。我們必須永葆“事爭一流、唯旗必奪”的奮斗狀態(tài)，努力與最強(qiáng)者“比拼”，與最快者“賽跑”，以思想之新、改革之勇、創(chuàng)新之舉，充分釋放發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大動能，在千帆競發(fā)的區(qū)域競爭中爭當(dāng)時代弄潮兒，在譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

根據(jù)區(qū)委四屆五次全會的總體部署，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“陳倉崛起”總目標(biāo)，深入實施“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，加快打造最具發(fā)展活力新城區(qū)，奮力譜寫陳倉高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長8%，地方財政收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%。

實現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點做好以下八個方面工作：

一、聚力工業(yè)強(qiáng)區(qū)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，全力把工業(yè)基礎(chǔ)做牢、工業(yè)底盤做大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。著力高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)集群和八條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，每條產(chǎn)業(yè)鏈形成

“1個圖譜”和“N張清單”。堅持技改擴(kuò)能，實施總投資164億元的37個工業(yè)重點項目和總投資26億元的28個工業(yè)技改項目，挖潛帶動更多企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化、新增產(chǎn)品、釋放產(chǎn)能等方面加大投入，實現(xiàn)規(guī)模和效益“雙倍增”，全年規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到515億元。以正威新材料為引領(lǐng)，瑞熙鈦業(yè)、志普金屬等為骨干，加快推進(jìn)正威25萬噸精密導(dǎo)體項目，打造特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。以青島啤酒、天香坊、祥和面粉、育才玻璃為核心，招引大窯飲品等產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)，打造更具輻射效應(yīng)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。以中車時代為龍頭，加快中車時代制造基地項目建設(shè)，實施中車配套產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以北方動力、群力電工、秦川格蘭德為基礎(chǔ)，加強(qiáng)核心關(guān)鍵零部件研發(fā)，支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，建設(shè)智能制造轉(zhuǎn)型升級區(qū)。

促進(jìn)新舊動能融合發(fā)展。始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量，深化與航天科工六院四十一所等科研院校合作，聚力國家級科技孵化中心建設(shè)，加快成立秦創(chuàng)原（寶雞陳倉）創(chuàng)新促進(jìn)中心和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，打造“成果轉(zhuǎn)化加速器”。深化軍民融合，支持北方動力創(chuàng)建省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，群力電工創(chuàng)建省級電子信息產(chǎn)業(yè)園。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點項目人才需求，引進(jìn)“高精尖”人才10名、創(chuàng)新團(tuán)隊2個，再建院士工作站、博士工作站各1個。促進(jìn)質(zhì)量提升、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)工作站。實施企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位”三大工程，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)12戶，高新技術(shù)企業(yè)5戶，科技型中小企業(yè)30戶。

創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全力推進(jìn)省級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，按照“一區(qū)三園”布局，突出新材料和智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速創(chuàng)建工作進(jìn)入考察、審核、論證、批復(fù)環(huán)節(jié)，確保年內(nèi)一舉創(chuàng)建成功，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、新興產(chǎn)業(yè)承接地和對外開放橋頭堡。謀劃建設(shè)千畝臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快推進(jìn)輝騰駿達(dá)高硼硅玻璃餐具項目三期建設(shè)，不斷拓寬配套產(chǎn)業(yè)，打造陜西高端玻璃制品產(chǎn)業(yè)園。依托鈦、硅等技術(shù)和資源優(yōu)勢，積極招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，啟動實施亞鈦新金屬、鈦箔生產(chǎn)線項目，打造縣功新材料產(chǎn)業(yè)園。樹立“騰籠換鳥”理念，做好低效企業(yè)出清，淘汰關(guān)停一批低端產(chǎn)業(yè)和低效企業(yè)，為重點企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級發(fā)展空間，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

二、聚力鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

守住糧食安全底線。全面落實田長制。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”12萬畝，糧食種植面積保持在60萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動主要農(nóng)作物實現(xiàn)全程機(jī)械化，建設(shè)糧食烘干加工廠2個。加快推廣良技良種良法，建立小麥、玉米單產(chǎn)提升技術(shù)綜合示范田各5萬畝。持續(xù)發(fā)揮供銷聯(lián)社主力軍作用，做大做強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟。發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完成糧食托管面積4.6萬畝，建成農(nóng)民專業(yè)合作社10個，家庭農(nóng)場15個。

夯實三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，落實“五步協(xié)同”工作機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。因地制宜做精特色經(jīng)濟(jì)，西部山區(qū)以柴胡、花椒、蘋果、蜂蜜為主，川塬以設(shè)施農(nóng)業(yè)、露地蔬菜、規(guī)?；h(huán)種養(yǎng)殖為重點，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)品牌提質(zhì)擴(kuò)面。種植柴胡1萬畝、蔬菜10萬畝，打造10個萬畝椒果示范園，打造國家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和省級中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)區(qū)。多措并舉做實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推廣“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”發(fā)展模式，支持陳倉牧原、綠豐源、九龍山景區(qū)等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。創(chuàng)新模式做大集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村“三變”改革，實施村集體經(jīng)濟(jì)“壯大”行動。用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，實施好周原鎮(zhèn)第一村社會化服務(wù)、賈村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、香泉鎮(zhèn)六村聯(lián)建黑豬仔繁育中心等12個項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保全區(qū)50%以上村集體收益超過10萬元。

全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持示范引領(lǐng)、全域推進(jìn)，抓好香泉省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，每年選樹一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，定期組織實地觀摩，帶動鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實。實施西山片區(qū)集中供水項目，完成11個鎮(zhèn)街農(nóng)村飲水鞏固提升工程。開展虢鎮(zhèn)、周原、香泉等9個鎮(zhèn)街的電網(wǎng)改造。創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，加快S222縣功至新街段、X306縣功至各河口公路改擴(kuò)建工程，實施81條農(nóng)村公路維護(hù)工程，改善農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)避災(zāi)及同步搬遷，按照年度計劃積極組織實施。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，實施農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理項目，新建農(nóng)村公共廁所36座，改廁2000座，完成重點區(qū)域綠化建設(shè)面積2380畝，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。

三、聚力商業(yè)升級，開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓西部陸海新通道建設(shè)重大機(jī)遇，按照以港為核、以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合發(fā)展思路，推動港務(wù)新城建設(shè)。圍繞現(xiàn)代物流首位產(chǎn)業(yè)，加快中興路北延、陸港大道沙崗至大帳寺道路建設(shè)，進(jìn)一步提升陽平鐵路物流基地場站等級和貨運(yùn)承載能力，支持海關(guān)監(jiān)管場所、連霍高速陸港出口、華譽(yù)物流等重點項目建設(shè)，加大中歐、中亞及陸海新通道國際貨運(yùn)班列常態(tài)化發(fā)運(yùn)。落實外貿(mào)企業(yè)扶持政策，支持瑞熙鈦業(yè)、大地紡織等外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。支持正威寶雞公司深挖產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢，立足全球視野，拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮會展中心對外開放平臺作用，積極承辦跨采會、鈦博會等綜合展會和各類高端論壇會議、主題年會，持續(xù)做優(yōu)會展經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。把促進(jìn)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。常態(tài)化開展家電下鄉(xiāng)、汽車購物節(jié)、商品展銷會等促消費活動，吸引更多人流、物流、消費流。實施寶雞頤養(yǎng)老年公寓提升改造，增強(qiáng)老年醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)能力；建設(shè)2所普惠性托育機(jī)構(gòu)，開展母嬰康復(fù)、母嬰護(hù)理、育嬰早教服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老、家政、托育等服務(wù)消費。新建比亞迪4S店、高端汽配中心，提升寶馬、奧迪等高端品牌4S店服務(wù)水平，打造集汽車博覽、購車服務(wù)、維修保養(yǎng)、休閑娛樂為一體的汽車主題公園。建設(shè)陳倉電子商務(wù)服務(wù)中心，打造電商孵化基地，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

建設(shè)區(qū)域消費中心。改造更新、規(guī)劃新建一批以主題餐飲、品牌服飾、體驗消費、文化創(chuàng)作為主的大型商超、商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、專業(yè)市場，建設(shè)虢鎮(zhèn)老城區(qū)、會展中心、千渭時代、虢鎮(zhèn)大道四大商圈。提升老城區(qū)消費環(huán)境，加快東陽世紀(jì)城、西門鑫悅城、育才天悅等商業(yè)綜合體建設(shè)，推動虢鎮(zhèn)步行街創(chuàng)建省級示范步行街。鼓勵通達(dá)、大豐、育才等市場主體，在會展中心周邊布局高端星級酒店，啟動盈信·御金灣商業(yè)綜合體建設(shè)，加快奧萊小鎮(zhèn)招商運(yùn)營，建設(shè)寶雞首家啤酒文化街區(qū)。推動千渭商城、千渭時代、千渭星都匯商場一體化發(fā)展，培育夜間消費新業(yè)態(tài)，打造夜經(jīng)濟(jì)生活圈。促進(jìn)建材、家居、蔬果等專業(yè)市場提檔升級，優(yōu)化商業(yè)零售、商務(wù)辦公、文化娛樂布局，放大虢鎮(zhèn)大道沿線商業(yè)輻射帶動效應(yīng)。

四、聚力城市提質(zhì)，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞構(gòu)建“六縱七橫”城市骨架，積極謀劃濱河北路東段、鳳翔大道陳倉段建設(shè)，配合做好關(guān)環(huán)高速、北繞城高速建設(shè)。實施東西大街、虢蔡路等11個道路提升改造項目。實施陳倉大道提升改造，打通東環(huán)南路、屈家路等7條斷頭路、瓶頸路，暢通城市交通網(wǎng)。新建陸港新城、縣功污水處理廠，改造提升周原污水處理廠，增強(qiáng)區(qū)域污水處理能力。推廣地源熱泵供熱，探索干熱巖供熱，謀劃新建供熱中心，綜合施策補(bǔ)齊城市供熱短板。實施千渭片區(qū)、虢鎮(zhèn)片區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿览匣赂脑?，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全水平。建設(shè)恒大小學(xué)立體停車場、虢鎮(zhèn)火車站地下停車場，新增車位848個，推動住宅小區(qū)地下停車場租售并舉，有效解決城區(qū)停車難問題。

推進(jìn)城市拓展升級。實施“舊城改造+城中村改造+老舊小區(qū)改造”行動，抓好“大片區(qū)+小片區(qū)”開發(fā)。主動匯報對接，加快東門十字西南片區(qū)舊城改造土地招拍掛，力爭5月前開工建設(shè)。推動育才苑東片區(qū)舊城改造，著力提升老城區(qū)居住環(huán)境。積極推進(jìn)陳倉中路城市綜合體建設(shè)，打造高品質(zhì)住宅。啟動實施陳倉醫(yī)院片區(qū)、陳倉中路西南片區(qū)舊城改造，屈家村城中村改造。加快虢鎮(zhèn)火車站站前廣場建設(shè)，五一節(jié)前建成城市運(yùn)動公園部分景觀節(jié)點。加大規(guī)劃管控力度，加強(qiáng)建筑高度、天際線、第五立面管控，塑造城市特色風(fēng)貌。

加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，實施綠化品質(zhì)提升行動，建設(shè)口袋公園4個，新建公廁7座。推進(jìn)城市微改造，抓好投資4.36億元的9大類49個城市品質(zhì)提升項目。實施清溪、陳倉、虢鎮(zhèn)大橋橋頭綠化美化工程，扮靚城市門戶。集中開展違法占道、違法傾倒垃圾，以及門頭牌匾、戶外廣告設(shè)施專項整治，實施總投資2.76億元的4大類13個世行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項目，提升環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施管養(yǎng)水平。加快公交都市創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加大道路交通管理力度，整治交通秩序，提高道路通行能力。抓實智慧城市建設(shè)行動，搭建智能化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化精細(xì)化。

五、聚力文化建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

繁榮文化事業(yè)。以創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，大力實施文化惠民工程，常態(tài)化開展文藝小分隊“六進(jìn)”，“悅讀陳倉”“送戲下鄉(xiāng)”等系列文化活動，舉辦非遺文化節(jié)、民俗藝術(shù)節(jié)，不斷豐富人民群眾文化生活。打造15分鐘公共文化服務(wù)圈，建設(shè)城市書屋，打造一批“小而美”的新型文化空間。支持區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級館，建設(shè)公共文化服務(wù)示范村30個以上。實施文藝精品創(chuàng)作工程，開展“五個一”文藝創(chuàng)作。提升文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，深入推進(jìn)文物文化遺產(chǎn)活化利用，講述好陳倉故事，服務(wù)好陳倉發(fā)展。

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游“八個一”行動。統(tǒng)籌文旅商體一體化發(fā)展，全力支持九龍山——大水川景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)吳山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，做優(yōu)做精以民俗體驗為主的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。推進(jìn)平陽谷文化公園建設(shè)，打造集旅游觀光、休閑娛樂、特色餐飲為一體的周秦文化體驗地。完善渭河文化公園休閑健身、文化體驗等服務(wù)設(shè)施，營造主客共享的濱水休閑空間，打造一批“家門口的好去處”。傳承和創(chuàng)新“天地社火”“馬勺臉譜”等優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝，開發(fā)富含陳倉文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，努力實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益多贏。

提升創(chuàng)文成果。抓實13個專項整治提升行動，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、實效化、精細(xì)化，年內(nèi)建成省級文明單位6個、文明鎮(zhèn)村（社區(qū)）4個、文明校園3個，區(qū)級文明鎮(zhèn)村實現(xiàn)全覆蓋。廣泛開展陳倉好人、道德模范、文明家庭等推薦評選活動，持續(xù)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·整治陳規(guī)陋習(xí)”專項行動，大力推動文明新風(fēng)進(jìn)村入戶，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，滋養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入精神動能。

六、聚力生態(tài)保護(hù)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，扎實開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理“三大攻堅行動”，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。嚴(yán)格落實河湖長制，全面清理整頓違法排污行為，做好河道“四亂”清理。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。推動建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、可回收垃圾、園林綠化廢棄物等循環(huán)利用，建設(shè)“無廢城區(qū)”。持續(xù)開展生活垃圾分類行動，創(chuàng)建省級垃圾分類示范區(qū)。

打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。全面啟動國家綠色礦山建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，支持香泉、坪頭創(chuàng)建國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，常態(tài)化開展涉秦嶺“五亂”問題排查整治，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。積極探索“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，實施10個省級林業(yè)重點項目，進(jìn)一步凝聚生態(tài)空間保護(hù)合力。加快推進(jìn)渭河、千河、隴海線、西寶高速、北坡五條綠色生態(tài)長廊建設(shè)，著力打造“堤固、水清、路暢、岸綠、景美”的渭河生態(tài)景觀。

打好綠色低碳發(fā)展主動戰(zhàn)。實施碳達(dá)峰十大行動，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動高能耗行業(yè)綠色化、清潔化改造，培育一批綠色企業(yè)。加快陜西華電100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等新能源重點項目建設(shè)，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，降低原煤消耗量，支持企業(yè)實施“煤改氣”，嚴(yán)控“兩高一資”項目新增產(chǎn)能規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。

七、聚力擴(kuò)大投資，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐

突出重點抓項目。牢固樹立“大抓項目、抓大項目”理念不動搖，扎實開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年，做到一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干。加快北方動力生產(chǎn)能力提升、大地紡織智能化改造等249個重點項目建設(shè)，奮力跑出項目建設(shè)“加速度”。著眼長遠(yuǎn)謀項目，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，全面梳理“一區(qū)一策”、城市“三改”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)展政策，科學(xué)謀劃一批重大項目，全年謀劃項目不少于1000個，總投資不少于1000億。扎實做好大莊里抽水蓄能電站、通關(guān)河水庫等60個重大項目前期工作，持續(xù)擴(kuò)大重點項目盤子。乘勢而上爭項目，加大向上匯報爭取力度，確保每一條政策信息都有人對接、有人爭取、有人跟蹤，每一項工作都做到有人盯、有人抓、有人負(fù)責(zé)，全力爭取更多政策落地陳倉實施，更多資金支持陳倉發(fā)展，力爭全年爭取資金26億元以上。

主動出擊引項目。以項目建設(shè)、招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作。堅持全員招商、多元招商，靈活運(yùn)用專題招商、以商招商、節(jié)會招商、駐點招商等多種形式。圍繞先進(jìn)材料、裝備制造、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，開展拜促活動，精準(zhǔn)招引工業(yè)項目；圍繞高端酒店、商貿(mào)旅游、科創(chuàng)中心、電商中心、物流基地等知名企業(yè)，精準(zhǔn)招引商旅項目。繼續(xù)堅持招商引資月調(diào)度機(jī)制，全力以赴抓服務(wù)、抓保障、抓落地，不斷提高合同履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率。全年招引億元以上項目25個，5億元以上工業(yè)項目5個，10億元以上重大項目4個，完成到位資金130億元以上。

優(yōu)化要素促項目。加強(qiáng)與高新區(qū)、港務(wù)區(qū)、綜保區(qū)協(xié)作，全力支持高新四鎮(zhèn)向上申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化“畝均論英雄”綜合改革，全面開展畝均稅收5萬元以下企業(yè)整治提升。大力盤活存量低效用地和閑置土地，加大批而未供土地處置力度，切實提高土地利用效能。強(qiáng)力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，全力保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求。實施數(shù)字化改革和營商環(huán)境突破年，對涉企普惠政策實行標(biāo)簽化管理，及時精準(zhǔn)推送，促進(jìn)稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策直達(dá)快享，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。完善政銀企合作正向激勵機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項融資產(chǎn)品，切實降低企業(yè)融資成本。支持秦建公司加快市場化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道。

八、聚力改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

提高社會保障水平。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好人民群眾急難愁盼問題。突出做好困難群眾基本生活保障，要全力保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活，持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋面，兜牢基本民生底線。建設(shè)陳倉區(qū)養(yǎng)老中心，加快推進(jìn)西山中心敬老院提升改造。落實就業(yè)優(yōu)先政策，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，構(gòu)建全鏈條高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系。大力拓展就業(yè)渠道，開展訂單式、定向式就業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.9萬人以上。

加快社會事業(yè)發(fā)展。以全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，優(yōu)化學(xué)校布局、提升辦學(xué)條件。積極實施虢鎮(zhèn)小學(xué)、茗苑小學(xué)、渭陽小學(xué)改擴(kuò)建項目。推動區(qū)內(nèi)教育聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵與省市名校交流合作辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。推動區(qū)中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、區(qū)疾控中心公衛(wèi)應(yīng)急綜合樓年內(nèi)建成投用，啟動陳倉醫(yī)院擴(kuò)建項目。以國家健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造陳倉醫(yī)院、中醫(yī)院2個醫(yī)共體總院，建強(qiáng)坪頭、縣功2個區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿?/span>“乙類乙管”，全力以赴“保健康、防重癥”，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和重癥救治資源準(zhǔn)備。完善公共體育服務(wù)體系，建設(shè)體育運(yùn)動公園，精心舉辦九龍山生態(tài)半程馬拉松賽。

提升社會治理能效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制。鞏固掃黑除惡成果，保持打擊電詐、跨境賭博以及暴力違法犯罪的高壓態(tài)勢。扎實開展“八五”普法，引導(dǎo)全民不斷增強(qiáng)法治意識，積極創(chuàng)建國家級法治政府示范區(qū)。推動“四型”社區(qū)創(chuàng)建，健全“五社聯(lián)動”機(jī)制，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展“遏事故”攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項治理，力爭安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。全面推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落實。做好重大風(fēng)險防范化解、重大項目風(fēng)險評估、突發(fā)性事件應(yīng)急處置等工作，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

同時，區(qū)政府將著力解決好群眾急難愁盼問題，高質(zhì)量辦好人大代表票決的十件民生實事，使人民群眾在共建共享高質(zhì)量發(fā)展中得到更多獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

奮進(jìn)新征程、扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章，對政府工作提出了新的更高要求。我們將毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，努力建設(shè)人民滿意的忠誠、擔(dān)當(dāng)、法治、廉潔政府。

堅持政治引領(lǐng)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求落地落細(xì)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問政于民、問需于民、問計于民，以政府的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。

堅持實干擔(dān)當(dāng)。樹牢“有解思維”，增強(qiáng)答卷意識、成果意識，樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)，扛起“我來辦”的擔(dān)當(dāng)，明確“辦得成”的路徑，以只爭朝夕的干勁，一抓到底的韌勁，掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全方位跟蹤、全過程調(diào)度，確保制定的政策必執(zhí)行、承諾的事項必兌現(xiàn)、承擔(dān)的任務(wù)必完成。切實以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，下大力氣整治“慵懶、散漫、拖沓、推諉、馬虎”等作風(fēng)問題。讓干在實處、爭先進(jìn)位成為政府的鮮明特質(zhì)，讓精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致成為政府工作的規(guī)范和常態(tài)。以政府的“實干指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會的“發(fā)展指數(shù)”。

堅持依法執(zhí)政。帶頭尊法學(xué)法守法用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題。堅持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，持續(xù)深化政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

堅持廉潔從政。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，切實履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，重點糾治形式主義、官僚主義，鞏固拓展基層減負(fù)成效。堅持過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決遏制新增政府債務(wù)。全面提升財政預(yù)算管理一體化水平，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“放心指數(shù)”。

各位代表、同志們！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。朝氣蓬勃的陳倉已經(jīng)走過20年光輝歷程，正在以趕考的心態(tài)、拼搏的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，奮楫揚(yáng)帆立潮頭，乘風(fēng)破浪向未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代陳倉高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實際行動讓黨的二十大精神在陳倉大地落地生根，開花結(jié)果。