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（2024年1月17日在寶雞市陳倉區(qū)

 第四屆人民代表大會第三次會議上）

寶雞市陳倉區(qū)人民政府區(qū)長  馬小鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2023年政府工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是陳倉撤縣設(shè)區(qū)20年積淀發(fā)力、闊步前行奮進中國式現(xiàn)代化的新起點。一年來，面對一系列超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以“三個年”活動為抓手，大力實施“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)承壓前行、持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，限額以上消費品零售總額增長9.6%，地方財政收入增長35.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和8.5%。

我們聚焦穩(wěn)中求進，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效同步提升。堅持工業(yè)強區(qū)、實業(yè)興區(qū)，不斷強化全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位。中車軌道車輛基地、雄峰彩印包裝生產(chǎn)線等37個工業(yè)重點項目完成年度建設(shè)任務(wù)，北方動力發(fā)動機產(chǎn)能提升、博磊化機壓縮機制造等28個工業(yè)技改項目建成投產(chǎn)。聚和高性能機械、大窯飲品等延鏈補鏈強鏈項目落地實施，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈承載力、延展力、帶動力顯著增強，全區(qū)非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達59%。工業(yè)園區(qū)提檔增效，在全省116個省級經(jīng)開區(qū)和重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)綜合監(jiān)測排名第23名，省級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建順利通過評審。

強力推動文旅商體融合發(fā)展，高品質(zhì)舉辦青島啤酒音樂美食季等系列文旅商體活動40余次，開展超級家博會等系列促銷活動10余次。精心打造青島啤酒文化街區(qū)、綠豐源等夜間經(jīng)濟區(qū)域消費中心，獲評陜菜美食地標(biāo)示范區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，西鎮(zhèn)吳山創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)。推出西山大環(huán)線游、周秦農(nóng)耕文化游、山水觀光度假游等3條旅游精品路線。九龍山旅游公路獲評交通運輸部“我家門口那條路—最具人氣路”稱號，成功舉辦第四屆九龍山杯生態(tài)半程馬拉松賽。區(qū)圖書館晉升國家一級館，虢鎮(zhèn)大道城市書房、千渭城市書吧建成投用。省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作通過驗收。“社火臉譜”文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲2023年中國旅游商品大賽銅獎。全年累計接待游客突破千萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入46.6億元，分別增長157.6%和86.8%。

深入開展“高質(zhì)量項目推進年”活動，249個區(qū)級重點項目完成年度投資計劃，輝騰駿達高端玻璃餐具、秦興瑞業(yè)包裝材料等190個項目建成投用；大莊里抽水蓄能電站項目可研報告通過評審，即將核準(zhǔn)；大窯飲品陜西基地實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年完成主體建設(shè)”。全年征收征用土地1729畝，有力保障了港務(wù)大道、玻璃制品產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求。累計爭取中央預(yù)算內(nèi)、省級專項資金24.65億元，發(fā)行專項債券額度3億元，爭取新增萬億國債項目資金6560萬元。積極實施“走出去”“引進來”招商戰(zhàn)略，先后舉辦“陜西陳倉重點產(chǎn)業(yè)合作交流活動”“陳倉區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)交流活動”等大型招商推介活動，全年簽約重大招商引資項目42個。獲評“2023蘇商投資中國首選城市”。

我們聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛。成立全市首家縣域秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心，與航天科工六院四十一所、西交大、哈工大等科研院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)“科學(xué)家+工程師”隊伍1支。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入4.3億元，技術(shù)合同交易額4.34億元，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)20戶，省市各類科技創(chuàng)新平臺6個，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，省級專精特新中小企業(yè)12戶，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2戶，隱形冠軍企業(yè)3戶，瞪羚企業(yè)1戶。

對外開放渠道進一步暢通，陽平站成為陜西首個地級市中歐圖定班列始發(fā)站，常態(tài)化開行中歐、中亞、東南亞班列。陽平鐵路物流基地貨二線、供應(yīng)鏈信息中心等項目建成投用。加大對外經(jīng)貿(mào)交流力度，在上海召開陳倉區(qū)外資企業(yè)投資合作懇談會，積極參加第六屆中國國際進口博覽會、第三屆中國國際消費品博覽會等展會。會展中心承辦第十六屆中國玻璃工業(yè)技術(shù)交流會暨2023年寶雞玻璃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、第五屆中國鈦谷國際鈦產(chǎn)業(yè)博覽會、首屆中國（寶雞）國際酒業(yè)展覽會等大型展會10余次。支持瑞熙鈦業(yè)、北方風(fēng)電等外貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場，產(chǎn)品已銷往美國、英國、法國等10余個國家。

扎實推動“營商環(huán)境突破年”活動，全力推進企業(yè)開辦、高校畢業(yè)生就業(yè)等20個“一件事一次辦”改革。全面推行“電子證照”，大力推行“一照多址”改革，對公共場所衛(wèi)生許可等5個高頻事項實施“極簡審批”，進一步降低市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本。建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)五級垂直貫通。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，高效完成大窯項目供地工作。農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟新模式被新華社內(nèi)參2次選編。率先建成全省首家知識產(chǎn)權(quán)“法官工作室”，農(nóng)民工訴前維權(quán)“133N”工作聯(lián)動模式受到人社部高度肯定。深入推進省級婚俗改革試點，“35456”陳倉婚俗改革模式在全省推廣。

我們聚焦品質(zhì)提升，城市面貌日益更新。實施6大類31個城市建設(shè)重點項目，聚力建成濱河北路西段、高速南輔道等“十大”城市建設(shè)項目，完成科技二路等8條道路建設(shè)，打通東環(huán)南路等7條“斷頭路”，虢磻路跨鐵路橋建成通車。完成市區(qū)公交一體化工作，新開公交線路5條。建成南輔道停車場、科技路停車場、車站體育運動公園。虢鎮(zhèn)火車站站前廣場及地下停車場項目進展順利。虢鎮(zhèn)污水處理廠準(zhǔn)四類提標(biāo)改造和10萬噸擴容項目投入運行。完成15469戶燃氣管道更新改造。有序推進舊城改造，保障性住房體系不斷完善。完成10大類54個城市品質(zhì)提升項目，一批公共衛(wèi)生間、口袋公園投入使用，新增綠地9.63萬平方米，城市微改造、綠化精修剪、規(guī)建治水平整體得到提升。有序推進世行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置，生活垃圾無害化處理率達到100%，無廢城區(qū)創(chuàng)建邁出堅實步伐。

我們聚焦有效銜接，鄉(xiāng)村振興成效顯著。運用“千萬工程”經(jīng)驗做法受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶，623戶1990名監(jiān)測對象均落實針對性幫扶措施，“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升。投入財政銜接資金1.48億元，實施項目143個。命名表彰首批鄉(xiāng)村工匠20人，全省鄉(xiāng)村工匠培育工作推進暨現(xiàn)場培訓(xùn)會在我區(qū)召開。糧食生產(chǎn)克服“爛場雨”不利影響實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，承辦全省應(yīng)對持續(xù)陰雨推進小麥補充種源落實座談會。社會化服務(wù)“1344”工作經(jīng)驗在全省推廣，全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點現(xiàn)場會在陳倉召開。打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”12萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食播種62.8萬畝，總產(chǎn)量18.78萬噸，播種面積和總產(chǎn)量實現(xiàn)雙增長。全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)觀摩，建成西北地區(qū)首個無人農(nóng)場，慕儀鎮(zhèn)被評為省級耕地保護示范鎮(zhèn)。實施國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、國家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群等項目，種植蔬菜10.8萬畝、產(chǎn)量24.5萬噸，生豬出欄45.6萬頭，省市蔬菜、生豬保供基地更加穩(wěn)固。承辦全省蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場培訓(xùn)會。省級循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功命名。成功躋身國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建行列。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成10個萬畝椒果示范園，擴種柴胡1.57萬畝，新建柴胡種源基地1000畝，改造提升低效蘋果園6220畝。“陳倉花椒”亮相央視，鳳閣嶺蘋果榮獲第七屆中國好蘋果大賽金獎。實施村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目32個，全區(qū)157個村集體經(jīng)濟收益均達到10萬元以上，18個村過五十萬元，11個村過百萬元，2個村過千萬元。扎實推進人居環(huán)境整治，西秦村、齊西二村、前鋒村創(chuàng)建為省級美麗宜居示范村，無害化戶廁改造2000座。X306縣功至香泉公路提標(biāo)改建工程預(yù)通車，全面實施農(nóng)村公路“路長制”，全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。榮獲“四好農(nóng)村路”省級示范縣。西秦村、王家莊村被住建部授予“中國傳統(tǒng)村落”稱號。綠豐源獲評國家級生態(tài)農(nóng)場，設(shè)施蔬菜省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目順利通過驗收。赤沙鎮(zhèn)入選陜西省產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和第二批鄉(xiāng)村振興典型案例名單。

我們聚焦生態(tài)保護，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，常態(tài)化排查秦嶺“五亂”問題，完成秦嶺生態(tài)環(huán)保修復(fù)治理植被恢復(fù)等5個項目。全面推進綠色礦山建設(shè)，全區(qū)16個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理基本完成。高質(zhì)量推進綠色生態(tài)陳倉建設(shè)，完成綠化面積1.92萬畝。推進“林長+”“河湖長+”協(xié)作機制，實施渭河治理工程和北坡生態(tài)修復(fù)項目，全年完成渭河北坡綠化面積5400畝，百萬畝綠色碳庫試點工作全面完成。香泉鎮(zhèn)、南峪村成功創(chuàng)建省級林長制示范鎮(zhèn)、村。馮家河林場榮獲2023年度“全國十佳林場”榮譽稱號。深入開展大氣污染治理專項行動，嚴(yán)抓工地揚塵污染管控、露天禁燒、散煤治理等工作。扎實推進水污染防治，縣功鎮(zhèn)金陵河流域治理、陽平鎮(zhèn)渭河入河口生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目建設(shè)完工，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。強化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理和監(jiān)管，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

我們聚焦民生實事，群眾福祉持續(xù)增進。民生保障力度不斷加大，全年民生總投入達到25.97億元，占財政支出的87.7%。全力以赴穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，累計提供就業(yè)崗位1.93萬個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7002人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.93萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8416萬元，“賈村工匠”“三秦好阿姨”勞務(wù)品牌全市叫響。聚力教育強區(qū)建設(shè)，實施40所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，完成17所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展校建設(shè)任務(wù)，新增2所公辦幼兒園。“雙減”督導(dǎo)典型案例被教育部選用推廣，全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作通過市級督導(dǎo)，中高考成績穩(wěn)步提升。高水平建設(shè)緊密型區(qū)域醫(yī)共體，區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。陳倉醫(yī)院納入三級綜合醫(yī)院管理，引進3個博士服務(wù)站。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心通過國家認證授牌，胸痛中心建設(shè)工作穩(wěn)居全省第一方陣。在全市率先建立智慧醫(yī)保大數(shù)據(jù)監(jiān)測云平臺。聚焦“一老一小”辦實事，2所普惠性托育機構(gòu)順利投用，虢鎮(zhèn)街道西街社區(qū)通過全國示范性老年友好型社區(qū)驗收。承辦陜西省第四屆全民健身運動會暨第三屆婦女運動會和首屆寶雞馬拉松賽，榮獲第八屆萬步有約大賽“全國百強健走示范區(qū)”稱號。

我們聚焦安全底線，社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進更高水平平安陳倉、法治陳倉建設(shè)，榮獲省級“平安區(qū)”稱號。扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”和較大事故“零發(fā)生”。承辦全省食品安全工作座談會，千渭市場監(jiān)管所被評為全國首批“五星市場監(jiān)管所”。持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，案件破獲率同比上升23%。陳倉區(qū)看守所連續(xù)六年被公安部授予全國一級看守所。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，持續(xù)攻堅化解信訪突出問題，網(wǎng)上信訪工作質(zhì)效穩(wěn)居全市第一方陣。慕儀鎮(zhèn)“五位一體”構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處新格局經(jīng)驗做法入選全國社會治理創(chuàng)新案例。區(qū)司法局獲評全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體。慕儀、陽平司法所被命名為全國模范司法所。赤沙鎮(zhèn)榮獲全省第二批民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范鎮(zhèn)和第三批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，太公廟村榮獲全省第三批鄉(xiāng)村治理示范村。“一樓一策”穩(wěn)步推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作，世苑國際、藍光長島等6個樓盤順利交付。加強金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范政府債務(wù)管理，守牢了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

同時，審計、統(tǒng)計、民族、宗教、氣象、檔案、國防動員、婦女兒童、退役軍人等工作都實現(xiàn)了新進步、取得了新成績。

各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，這一切成績的取得，關(guān)鍵在于我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的決策部署，努力營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；關(guān)鍵在于我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，形成了上下一心、團結(jié)奮進的良好局面；關(guān)鍵在于我們緊緊依靠全區(qū)人民，凝聚起一往無前、應(yīng)變求變、攻堅克難的磅礴力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)部隊官兵、政法干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持陳倉發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是產(chǎn)業(yè)集聚水平還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)支撐力有待進一步增強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然較慢；高質(zhì)量項目支撐不足，招商引資路徑不多，要素保障力度不大；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市靠后，禁燃禁放、揚塵治理等措施還不夠精準(zhǔn)；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍有弱項，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有不少短板；干部作風(fēng)和素質(zhì)能力還需改進提升。對此，我們將在今后工作中事不避難、緊盯不放，持續(xù)用力加以解決。

2024年政府主要工作

各位代表，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，根據(jù)區(qū)委四屆七次全會的總體部署，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化拓展“三個年”活動，強工業(yè)、興商貿(mào)、促開放、穩(wěn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“四個經(jīng)濟”，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進民生福祉、防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以“勇挑大梁、走在前列”的擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陳倉新篇章。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.6%。重點做好九個方面工作：

一、堅定不移擴大內(nèi)需，增強高質(zhì)量發(fā)展動能

全力擴大有效投資。以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟工作，樹牢“大抓項目、大抓招商”理念，堅持引育并重。抓大不放小，能多則多、能快則快，全力推動蘇陜電氣電子科技園、新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等總投資313.6億元的149個區(qū)級重點項目建設(shè)，確保續(xù)建項目2月底前全部復(fù)工，新建項目6月底前全部開工。聚焦國家戰(zhàn)略方向、發(fā)展導(dǎo)向和資金投向，重點謀劃一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、契合民生需求、補齊短板弱項的大項目好項目，確保儲備庫項目保持1000個以上。積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、專項債資金支持，全年爭取各類資金不少于26億元，成功發(fā)行專項債券項目不少于5個，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，著力激發(fā)社會投資活力。完善精準(zhǔn)招商、以商招商工作機制，搶抓東部制造業(yè)轉(zhuǎn)移和西安制造業(yè)疏解機遇，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈，突出引進一批支撐和拉動經(jīng)濟發(fā)展的“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”項目，全年引進億元以上項目不少于25個。

積極釋放消費潛力。提前謀劃籌備青島啤酒節(jié)、汽車家電博覽會等各類“節(jié)”“展”“演”促消費活動，大力營造“月月有節(jié)慶”的消費氛圍。推進天香坊、恒佳食品等老字號品牌傳承保護和振興發(fā)展。在會展中心片區(qū)打造汽車消費市場、品牌家居建材市場。加快商業(yè)圈、生活圈和夜間消費聚集區(qū)建設(shè)。持續(xù)擴大虢鎮(zhèn)老城區(qū)、會展中心、千渭時代、虢鎮(zhèn)大道商圈輻射力，全力推動奧萊小鎮(zhèn)、東冠世紀(jì)城招商運營，加快御鼎國際、育才天悅等商業(yè)綜合體建設(shè)，持續(xù)推進寶雞青島啤酒文化街區(qū)、陳倉步行街、冠森商業(yè)街提檔升級，培育打造夜經(jīng)濟示范街區(qū)，不斷提升城市“煙火氣”?？茖W(xué)規(guī)劃布局超市、便利店等便民商業(yè)設(shè)施，統(tǒng)籌推進“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)。

培育壯大民營經(jīng)濟。發(fā)揮民營企業(yè)“主力軍”作用，量質(zhì)并進、精準(zhǔn)扶持推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。積極爭取中省市超產(chǎn)超銷、中小企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等獎勵政策，充分發(fā)揮5000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金作用，深入開展聯(lián)企幫扶活動，精準(zhǔn)滴灌助企紓困，助推更多市場主體迸發(fā)活力。大力實施科技型中小企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，建立健全企業(yè)動態(tài)培育庫，全年新培育規(guī)上企業(yè)10戶以上，新增高新技術(shù)企業(yè)8戶以上，科技型中小企業(yè)40戶以上，專精特新企業(yè)5戶以上，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)6戶以上。

二、狠抓工業(yè)提質(zhì)升級，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

穩(wěn)固提升制造基礎(chǔ)。堅持實體為本、制造業(yè)當(dāng)家，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，做到優(yōu)勢鞏固和新質(zhì)培育并進。深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動，著力建強建優(yōu)五大產(chǎn)業(yè)集群、拉長做厚八條產(chǎn)業(yè)鏈。全力沖刺省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化完善陳倉經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，抓好中車制造產(chǎn)業(yè)園、高端玻璃產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園、鈦合金產(chǎn)業(yè)園等9個“園中園”建設(shè)。推動企業(yè)集中、要素集成、產(chǎn)業(yè)集群。積極實施大窯飲品智能工廠、廣益紡織高端紗線產(chǎn)能提升等總投資64.6億元的46個工業(yè)重點項目。鼓勵鏈主企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，通過自主創(chuàng)新、強鏈補鏈，聯(lián)合上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動更多企業(yè)在設(shè)備更新、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面加大投入。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會、企業(yè)智庫，搭建政企合作交流平臺，助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，牢牢穩(wěn)住工業(yè)基本盤。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。按照“建、用、研”統(tǒng)籌推進思路，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)底座。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G機房8個、基站200個，城區(qū)千兆光網(wǎng)覆蓋率達到96%以上。啟動陳倉區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，著力打造“數(shù)字經(jīng)濟+實體經(jīng)濟”“數(shù)字經(jīng)濟+城市治理”“數(shù)字經(jīng)濟+民生服務(wù)”等平臺。引育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、關(guān)鍵器件、新型智能終端等優(yōu)質(zhì)項目，全面賦能制造業(yè)發(fā)展。支持大豐燃氣、通達建材等企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)認定及“兩化融合”示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵眾喜金陵河水泥等企業(yè)申報數(shù)字化應(yīng)用場景典型案例。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。把科技創(chuàng)新擺在推進新型工業(yè)化全局的核心位置，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。以秦創(chuàng)原（寶雞陳倉）創(chuàng)新促進中心為載體，依托省級科技企業(yè)孵化器，加大與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作交流，探索定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)工作模式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入源頭活水，打造科技孵化產(chǎn)業(yè)園，建立“秦創(chuàng)原科技+示范基地”和秦創(chuàng)原科技金融工作站各5個。加大專業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)力度，積極申報秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”項目，全年引進“高精尖”人才10名、創(chuàng)新團隊2個。

三、運用“千萬工程”經(jīng)驗，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，深入實施“1434”防返貧監(jiān)測和幫扶工作機制，織密鎮(zhèn)村排查、部門會商和農(nóng)戶申報監(jiān)測網(wǎng)，對監(jiān)測對象落實針對性幫扶措施，消除返貧風(fēng)險，鞏固提升幫扶成效。實施總投資2億元的144個財政銜接資金項目。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，加強農(nóng)戶住房安全監(jiān)測，常態(tài)化開展農(nóng)村飲水安全大排查，強化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)提高保障力度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

做強做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。站位創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)更高平臺，深入實施“1254”創(chuàng)建行動，全力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。扛牢耕地保護和糧食安全責(zé)任，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，抓好耕地占補平衡、撂荒地治理，加大優(yōu)質(zhì)糧種源基地建設(shè)，擴展后備種源基地3000畝，培育優(yōu)良品種5個，打好種業(yè)振興基礎(chǔ)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，開展糧食單產(chǎn)提升行動，糧食種植面積穩(wěn)定在60萬畝，糧食總產(chǎn)量17萬噸以上。高質(zhì)量實施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、千億級設(shè)施農(nóng)業(yè)等重大項目，加快推進設(shè)施蔬菜、珍稀食用菌、露地菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，蔬菜總產(chǎn)量保持在22萬噸以上。以牧原生豬、九源肉牛為龍頭，引領(lǐng)發(fā)展畜牧業(yè)，持續(xù)提升畜產(chǎn)品供應(yīng)能力。做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)揮赤沙花椒、鳳閣嶺蘋果、拓石柴胡金字招牌帶動作用，提升花椒標(biāo)準(zhǔn)園2000畝，建設(shè)蘋果示范園4個，新發(fā)展柴胡2.2萬畝，穩(wěn)定椒果藥種植面積，著力推進后整理和深加工，加大線下展銷和線上銷售力度，讓更多產(chǎn)品變商品。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大林下種養(yǎng)規(guī)模，力爭中蜂、土雞養(yǎng)殖分別突破5萬箱、20萬只。積極爭創(chuàng)國家平安農(nóng)機示范區(qū)、省級中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈典型區(qū)，啟動創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。

深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。因地制宜推進農(nóng)村改廁，完成農(nóng)村無害化戶廁改造1000座。持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置，完善農(nóng)村生活污水處理機制，加快實施坪頭、香泉“兩鎮(zhèn)五村”農(nóng)村污水治理項目。創(chuàng)建省市“千萬工程”示范村10個，實現(xiàn)“點上突破、線上成型、面上提升”，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。積極實施高里抽水站農(nóng)田水利改造提升項目，增加周原、慕儀塬區(qū)灌溉面積3萬畝。積極推動農(nóng)村供水一體化、規(guī)模化發(fā)展，力爭蟠龍塬區(qū)供水工程投入運行，西部山區(qū)集中供水項目早日開工建設(shè)，加快周原慕儀片區(qū)一體化供水工程前期工作。投資4500萬元，在東關(guān)、縣功等12個鎮(zhèn)街實施電網(wǎng)建設(shè)改造工程。深入開展集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，確保157個村集體經(jīng)濟收益在10萬元的基礎(chǔ)上鞏固提升、防止反彈，力爭20%的村集體經(jīng)濟收益達到50萬以上。全力推動S104蟠龍大道至縣功鎮(zhèn)焦峪溝、X247坪頭至新民段公路建設(shè)，啟動“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建。統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等資源，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和消費品下鄉(xiāng)物流配送渠道。

四、持續(xù)完善城市功能，做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展載體

提升城市承載能力。緊抓寶雞中心城區(qū)“東進”戰(zhàn)略機遇，落實全市中心城區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，深入推進新型城鎮(zhèn)化，全力推進“三城兩區(qū)”建設(shè)。以“暢通陳倉”為抓手，加快虢蔡路等5個在建項目進度，啟動實施寶啤路西段等4個道路提升項目，科學(xué)設(shè)置交通信號燈，增加城區(qū)道路綠波路段，提升道路通行效率。全力做好關(guān)環(huán)高速、北繞城高速、連霍高速港務(wù)區(qū)出口等項目保障工作，配合做好關(guān)環(huán)高速至慕儀、合鳳高速至賈村2條延伸線前期工作。實施陳倉區(qū)智慧路燈建設(shè)工程等4個城市提升項目，擦亮城市顏值底色。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施涵洞雨水泵站改造提升等3個管網(wǎng)改造項目，做好經(jīng)開區(qū)污水處理廠、縣功鎮(zhèn)污水處理廠等項目前期工作，補齊城鄉(xiāng)污水治理短板；加快虢鎮(zhèn)火車站站前廣場及地下停車場、濱河北路停車場、茗苑片區(qū)停車場建設(shè)進度，加快城區(qū)公共充電樁建設(shè)，新增停車位2000個、充電樁600個，有效解決城區(qū)停車難充電難問題。

促進城市有機更新。加快推動?xùn)|門十字西南片區(qū)、陳倉中路西北片區(qū)舊城改造項目，全力推進育才苑東片區(qū)舊城改造項目建設(shè)，適時啟動陳倉醫(yī)院片區(qū)舊城改造。實施4個老舊小區(qū)改造項目，做好15個老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造、32個小區(qū)燃氣管道更新改造。積極引進普惠式燃氣供應(yīng)企業(yè)，試點實施2個分布式供暖項目。實施7個城中村道路提升改造工程。穩(wěn)步推進保障房建設(shè)，全面建成清水灣小區(qū)公租房。

提高城市治理水平。加強城市規(guī)建治，實現(xiàn)區(qū)別化管理、個性化服務(wù)、精細化保障。以“四型”社區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進城市社區(qū)治理效能大提升。深入開展空間立面風(fēng)貌美化亮化行動，推進餐飲油煙和噪音污染專項整治。實施新一輪城市品質(zhì)提升三年行動，加快10大類37個項目建設(shè)，持續(xù)推進城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市能級提升。持續(xù)完善城區(qū)生活垃圾分類處理設(shè)施，創(chuàng)建生活垃圾分類示范街道片區(qū)1個，示范社區(qū)（村）10個、示范小區(qū)20個、示范單位10個，全力創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范區(qū)。加快智慧城市建設(shè)，搭建智能化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化精細化。

五、挖掘文旅資源優(yōu)勢，豐富高質(zhì)量發(fā)展業(yè)態(tài)

加快文旅提質(zhì)升級。以全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案為統(tǒng)攬，大力實施突破都市旅游八項措施，推進全域旅游“八個一”行動。全力推進大水川國家級旅游度假區(qū)、九龍山省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮“中國天然氧吧”品牌效應(yīng)，培育“文旅+體育”“文旅+休閑”等新業(yè)態(tài)。激發(fā)文旅新活力，完善工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、研學(xué)游等系列精品旅游線路，拓展鄉(xiāng)村旅游特色村、田園綜合體等旅游產(chǎn)品，支持西鎮(zhèn)吳山千年古栗林露營地、拓石星空露營地建設(shè)，建成市級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集示范村6個以上。籌備民俗文化藝術(shù)節(jié)、文化旅游節(jié)等系列文旅主題活動，舉辦第五屆“九龍山杯”馬拉松等品牌賽事，推動旅游產(chǎn)業(yè)多點開花、點面結(jié)合，不斷提升“千年虢鎮(zhèn)?中國陳倉”文旅品牌影響力。持續(xù)抓好旅游商品研發(fā)，借助社火博物館等基地，加強“何尊”“非遺社火”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)。力爭全年接待游客1200萬人次、旅游綜合收入突破60億元。

豐富文化載體形式。全力建設(shè)書香社會，以創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為抓手，統(tǒng)籌推進城市書房、社區(qū)書屋、小區(qū)書吧建設(shè)，打造一批“小而美”的新型文化空間。持續(xù)豐富文化供給，常態(tài)化開展戲曲進鄉(xiāng)村、公益電影放映、周末廣場文化等活動，著力抓好“四季村晚”等特色演出。發(fā)揮“書香陳倉?全民閱讀”“陳倉文化90分”群文大講堂等多項活動品牌示范作用，推動各鎮(zhèn)街形成各具特色的公共文化服務(wù)品牌。加強歷史資源保護與利用，加大非遺挖掘保護力度。

延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。以打造宜居宜游的現(xiàn)代化旅游城市為目標(biāo)，適應(yīng)旅游消費散客化、休閑化新趨勢，持續(xù)健全旅游配套服務(wù)，推進城市驛站、停車場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。啟動大水川至關(guān)山草原旅游公路建設(shè)，加快X306縣功至香泉和S222縣功至新街旅游專線改擴建項目建設(shè)進度，完善干線公路與景區(qū)公路連接線及鄉(xiāng)村旅游重點公路建設(shè)。積極探索景區(qū)“無門票”經(jīng)營模式，試點開展“陳倉人免費游陳倉”，設(shè)計發(fā)布“玩轉(zhuǎn)陳倉”一日游、兩日游等旅游產(chǎn)品。堅持“線上與線下”相結(jié)合，打造全方位宣傳矩陣，讓“小景點”時時都有“新熱度”。

六、深化改革擴大開放，激活高質(zhì)量發(fā)展動力

強力推進開放經(jīng)濟。加快港務(wù)大道二標(biāo)段及西部大宗商品倉儲交易中心建設(shè)，推動海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、華譽智慧生態(tài)冷鏈物流園等項目落地，加快中國郵政寶雞電商物流中心前期工作。培育壯大外貿(mào)主體，擴大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商規(guī)模，支持優(yōu)勢企業(yè)“抱團出海”，有序開展對外投資合作業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮陽平鐵路物流基地對外開放平臺作用，加大中亞、中歐、中老班列開行頻次，提高散貨及本地產(chǎn)品發(fā)運能力。依托會展中心，充分發(fā)揮會展經(jīng)濟帶動作用，積極承辦跨采會、鈦博會、酒博會等綜合展會和各類高端論壇會議、主題年會，引進吸收知名會展企業(yè)資本、展會資源，努力推動我區(qū)會展業(yè)做大做強。全力推進全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮淘陳倉、欣鑫源、沐楓源等電商企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)培育壯大直播帶貨等電商購物新業(yè)態(tài)。

大力推進重點改革。健全服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措，發(fā)揮好“陜企通”平臺功能，常態(tài)化辦好政銀企座談會和民營企業(yè)家懇談會，解決企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)深化“畝均論英雄”綜合改革，扎實開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”試點，全面推進“交地即交證”，探索先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等靈活出讓方式，全力盤活閑置土地、低效用地，促進土地集約高效利用。持續(xù)抓好“小切口”改革，圍繞服務(wù)群眾“身邊事”，扎實推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制及農(nóng)村土地制度改革，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷深化工程建設(shè)項目審批制度改革，升級企業(yè)服務(wù)專崗功能，推動更多關(guān)聯(lián)性強的涉企高頻審批事項集成辦理，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦時間最多1個工作日辦結(jié)，企業(yè)年均納稅時間壓減到65個工作日以內(nèi)，在服務(wù)企業(yè)等方面取得突破性成效，企業(yè)全生命周期服務(wù)體系加快形成。全力擦亮“陳信辦”政務(wù)服務(wù)品牌，繼續(xù)推行車輛上牌、高頻證照變更聯(lián)辦等9個“一件事一次辦”集成改革事項，進一步提升群眾辦事體驗感。深入開展“聯(lián)企幫扶”活動，做好爭取政策工作提前量，讓惠企政策直達快享、民營企業(yè)可感可及。支持股權(quán)投資，繼續(xù)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、企業(yè)貸款貼息基金，支持金融機構(gòu)積極向民企投放貸款，促進更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

七、全力打造美麗陳倉，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

全面筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)開展秦嶺區(qū)域問題排查整治，鞏固秦嶺“五亂”整治成效。加強水土保持能力建設(shè)，在西山七鎮(zhèn)試點溝道壩系建設(shè)。6月底前完成虢鎮(zhèn)、清溪大橋段生態(tài)治理提升工程，啟動建設(shè)渭河拓石段防護工程，進一步保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境。強化林草資源監(jiān)管，鞏固“林長制績效提升年”成效。開展“清風(fēng)”“網(wǎng)盾”專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法犯罪行為。

深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。從嚴(yán)從緊落實減煤、控車、抑塵、禁燃、治源等措施，強力推進大氣污染治理專項行動，推動PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。深化河湖長制，持續(xù)整治河湖“四亂”，全面建成金陵河“幸福河湖”、香泉河流域生態(tài)修復(fù)治理項目。嚴(yán)格建設(shè)用地污染風(fēng)險管控和準(zhǔn)入管理，加大“一住兩公”用地排查，確保重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。

加快推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，在西部山區(qū)聚力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。加快推進大莊里抽水蓄能電站、華電10萬千瓦農(nóng)光互補光伏發(fā)電、中電建西北院5萬千瓦風(fēng)電等綠色能源項目建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。加快綠色生態(tài)陳倉建設(shè)，完成綠化面積8300畝。深入推進“五大森林行動”，加大撫育管護和修復(fù)改造力度，實施森林修復(fù)1萬畝、草原生態(tài)修復(fù)治理5000畝、低效林改造1萬畝。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，推行綠色辦公，創(chuàng)建一批國家級節(jié)約型機關(guān)。

八、提高人民生活品質(zhì)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

著力穩(wěn)就業(yè)惠民生。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，切實推動能就業(yè)、就好業(yè)、好就業(yè)。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造“家門口就業(yè)”服務(wù)品牌，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在7000人以上，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。培樹“陳倉技工”優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌，啟動規(guī)上企業(yè)定向培養(yǎng)職教生計劃，打造“城鄉(xiāng)一體、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺。以過硬舉措懲治惡意欠薪違法行為，全力維護保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

著力辦實事暖民心。以“雙創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，逐步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，抓好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展校創(chuàng)建工作。堅持“一園一策”補短提質(zhì)，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。謀劃新建第二職中，推動虢鎮(zhèn)小學(xué)改擴建項目主體工程年內(nèi)完工，天悅一期、二期幼兒園和茗苑小學(xué)新建教學(xué)樓秋季投用，擴充學(xué)位2025個。深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟工作，加強校長教師隊伍建設(shè)，完善教學(xué)質(zhì)量考評獎勵辦法，激發(fā)質(zhì)量建設(shè)內(nèi)生動力，確保高考、中考成績穩(wěn)居全市第一梯隊。清單化推進緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，6月底前完成兩個醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)，初步形成統(tǒng)一高效的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。保障市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)、市感染性疾病診療中心、陳倉醫(yī)院放療診治中心和高壓氧艙治療中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、區(qū)疾控中心公衛(wèi)應(yīng)急檢驗綜合樓項目建成投用。支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理，抓好縣功、坪頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)，新建10個社區(qū)衛(wèi)生室。加力推進健康陳倉建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。常態(tài)化開展形式多樣的群眾性體育活動，辦好第十四屆周末籃球聯(lián)賽等精品賽事，爭創(chuàng)省級全民健身示范區(qū)。

著力強保障解民憂。堅持盡力而為、量力而行，既提升“均數(shù)”又關(guān)心“少數(shù)”，讓發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。健全分層分類的社會救助體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升醫(yī)療保障待遇和經(jīng)辦服務(wù)水平。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥推進適老化改造工作，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。新建會展中心、酒精廠2個社區(qū)日間照料中心，抓好陳倉區(qū)養(yǎng)護院項目建設(shè)，加快推進陳倉區(qū)殯儀館遷建項目。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。全面推進全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，做優(yōu)婦幼健康服務(wù)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

九、主動防范應(yīng)對風(fēng)險，強化高質(zhì)量發(fā)展保障

牢牢守住安全生產(chǎn)底線。堅持底線思維和紅線意識，全面貫徹落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦道路交通、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，確保全年不發(fā)生較大以上安全事故。強力推動食品安全兩個責(zé)任落實，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，堅決杜絕區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。立足“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”，實施“氣象+”賦能行動，全力推進全省氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍力量，組織事故救援、森林草原防滅火、防汛搶險等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處突能力。完成鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度全覆蓋。

堅決防范化解重大風(fēng)險。推進全國信訪工作示范區(qū)和全省信訪工作“四無”鎮(zhèn)街創(chuàng)建，構(gòu)建五個信訪工作法治化責(zé)任體系，持續(xù)攻堅化解信訪突出問題。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，做好“保交樓”后半篇文章，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強金融監(jiān)管和政府性債務(wù)管理，穩(wěn)步推動高風(fēng)險中小金融機構(gòu)改革化險，積極有為做好債務(wù)清欠工作，壓減一般性開支和專項開支。

不斷提升社會治理水平。深化國防動員體制改革，構(gòu)建國防動員新格局。做實“五社聯(lián)動”試點工作，加快社工站和人才隊伍建設(shè)。弘揚民族團結(jié)主旋律，支持赤沙鎮(zhèn)創(chuàng)建躋身為全國民族團結(jié)進步示范單位。全面推行鄉(xiāng)村“五治融合”和社區(qū)“十小自治”工作法，深化市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。加快完成陳倉區(qū)智慧矯正中心建設(shè)。積極爭創(chuàng)第四批全國法治政府示范區(qū)。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

同時，區(qū)政府將聚焦解決群眾急難愁盼問題，全力辦好人大代表票決的十件民生實事，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

政府自身建設(shè)

各位代表！重任千鈞唯有擔(dān)當(dāng)，趕超進位貴在實干。面對新時代、站在新起點、迎接新挑戰(zhàn)，我們將始終保持敢于攻堅的拼勁、改革創(chuàng)新的闖勁、久久為功的韌勁，一心一意謀發(fā)展，盡職盡責(zé)抓落實，苦干實干快干、努力干一起干，努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。

堅持忠誠為政，鑄牢思想之魂。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，確保黨中央決策部署，省市區(qū)委工作要求落地生根，取得實效。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)提升干部作風(fēng)。始終做到胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，讓對黨絕對忠誠成為“實干政府”的不變底色。

堅持依法行政，扎牢法治之基。將習(xí)近平法治思想貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過程。馳而不息辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度。持續(xù)推進“八五”普法，提升全社會法治素養(yǎng)。大力推進政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，推動行政權(quán)力陽光運行，讓依法行政成為“實干政府”的基本準(zhǔn)則。

堅持高效施政，大興實干之風(fēng)。始終把務(wù)實高效作為政府工作的自覺追求，以心無旁騖謀發(fā)展的精神狀態(tài)，扛旗奪杯、勇爭一流，努力在實踐中增長才干，在落實中提升本領(lǐng)。堅持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，直面經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛、改革發(fā)展矛盾、民生領(lǐng)域短板，克難不畏難，干事不避事，一件一件抓推進、一項一項求突破，切實以推動發(fā)展的成果說話，以擔(dān)當(dāng)干事的實績交卷，讓拼搶爭實成為“實干政府”的鮮明標(biāo)識。

堅持從嚴(yán)治政，繃緊作風(fēng)之弦。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，強化廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，全力抓好省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅持把有限的資源和財力用在關(guān)鍵處，讓清正廉潔成為“實干政府”的政治本色。

各位代表，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，牢記囑托、感恩奮進，不斷把陳倉各項事業(yè)推向前進，為加快打造最具發(fā)展活力新城區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陳倉新篇章而努力奮斗！